临邛自古称繁庶，天府南来第一州。作为巴蜀四大古城之一，“近者悦，远者来”既是邛崃的独特城市魅力，也是全市社会工作不懈追求的目标。当前，全市新兴领域百业竞发、再添繁庶，社会氛围良序善治、和谐温馨，各方主体携手营城、活力迸发……新时代邛崃社会工作新图景正在徐徐展开。

邛崃全景图

改革风正劲，开新路自宽。自邛崃市委社会工作部成立以来，在市委的坚强领导和成都市委社会工作部的悉心指导下，着眼于时代之需、形势之变，坚持一手抓改革推进、一手抓工作落实，持续健全社会工作体制机制，构筑统筹有力、高效协同的工作体系，不断推动社会工作各领域破题起势、积厚成势。邛崃市入选省城乡社区治理“创特色”项目县（市）区，文君街道铁花社区成功入选省级党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。

统筹秩序与活力关系，新兴领域党的建设打开新局面。

“现在进小区容易多了，停车也方便，每天比以往多跑几单也不觉得那么累了。”在文脉坊商圈“崃小灯·暖新驿站”临时充电休息的外卖小哥赵印鑫惬意地说。去年以来，市委社会工作部统筹联动各行业主管部门和辖区镇（街道）、村（社区），通过列席新就业群体晨会、走访座谈等形式，深度摸排新就业群体实际需求，按照“一室多能、联建共建”原则，整合各类阵地资源，依托商圈、社区、小区营造友好关爱氛围，推出首批60个“崃小灯·暖新驿站”，差异化提供避暑取暖、停车歇脚、办事咨询等30项服务，累计解决骑手反馈停车难、进小区难等7类78个问题，为辛勤忙碌的新就业群体24小时留灯守候。

新就业群体关爱行动

经济社会发展到哪里，基层党组织就要向哪里延伸。邛崃市始终坚持将“党建强、发展强”作为深入推进“进解优促”工作和“立园满园”行动的有效路径，完善“两新”工委运行机制，压紧压实“管行业就要管党建”责任，制定“两企三新”问题诉求办理规程，成立交通运输、邛酒等12个重点行业党委，将新兴领域3059名党员、319名入党积极分子纳入服务管理，上市、专精特新党组织覆盖率100%，规上企业党组织覆盖率97.78%。同步探索党建引领行业治理，把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与拓展新兴领域党的建设结合起来，结合助企惠企活动常态开展红色教育、政策宣讲等进企业，推动行业健康发展，引导新就业群体到社区报到、进网格服务，连接25家“两新”组织与34个村（社区）党组织结对，参与乡村振兴项目15个。2个基层党组织、2名党员获省级新兴领域“两优一先”表扬，文君街道成为县市新城唯一入选成都市街道新兴领域党建工作体制机制试点单位。

锚定减负和赋能发力，党建引领基层治理取得新突破。

“入股10000实收9200，每月还能返还1000？这跟我们之前反诈培训说的内容很像！”微网格员杨阿姨在日常巡查中发现某公司以领礼品的形式吸引老年人入股，她第一时间上报线索，相关部门立即行动成功控制该团伙，帮助受骗群众挽回10万元损失。邛崃市近年来持续深化党建引领“微网实格”治理机制，加大网格赋权赋能力度，常态赋能网格20项惠民服务，推动专业、民生、群团、社会4类力量下沉网格7096人，配优配强微网格员3956名，创新构建优秀微网格员免费公交、就业服务等礼遇体系，城市精细治理水平不断提升。

依托“微网实格”服务阵地开展小区爱邻议事日活动

邛崃市始终坚持将党建引领基层治理作为“强县、活镇、兴村”的基础工程。在市级层面，建好用好党建引领基层治理协调机制，持续健全三级社会工作综合服务矩阵，全额保障城乡社区专项资金，分批编制为村（社区）赋能事项清单。在镇街层面，重点加强镇街治理枢纽建设，持续完善镇（街道）履行职责事项“三张清单”，推动“智慧蓉城”与“微网实格”双向赋能，依托镇（街道）城运中心深化吹哨报到闭环机制，办结基层派单1500余件。在村社层面，持续深化党建引领城乡社区发展治理实践，进一步推动服务管理资源向基层一线下沉，持续推进廉洁村社建设，全覆盖推进党群服务阵地提档升级，培育201支小区（院落）民情观察员队伍，因地制宜推广“集体经济+信托制”“物业+社工”等小区治理模式，分类探索村社与园区、街区、景区发展治理融合路径。

去年以来，邛崃市围绕长效化、体系化破解基层治理“小马拉大车”突出问题，探索“清单+准入、派单+下沉、点单+问效”模式，清理各类挂牌1211个，依托“报表通”审核取消报表113张，全面暂停创建示范和评比表彰项目，全面清退被借调的镇街、村社工作人员，切实让基层有更多时间和精力谋实事、干实事；同步健全社区工作者职业发展政策制度，社区工作者配备达20.6名每万人，持续开展社区工作者关爱计划，依托社会工作人才队伍“筑基培优”计划分类开展社区工作者培训23期、覆盖1300人次，进一步激发基层干事创业热情。

突出民声和民生互融，凝聚服务群众工作展现新作为。

“村里现在要做什么事情，总会先问问我们的意见，像我们以前提到小孩没有玩耍的场地，很快就解决了。”刚刚参加完3月“爱邻（20）议事日”活动的平乐镇关帝村村民王泉说道。在实践中，邛崃市紧扣问题导向、用户思维，把人民建议征集当成民心工程来抓，探索构建“建言为崃”人民建议征集品牌和工作体系，分层级、分领域组建“特邀建议人”队伍，持续推动涉及群众切身利益的工作引入人民建议征集前置流程，围绕幸福美好生活十大工程、平乐镇酒街建设等系列工作分类开展日常征集和专项征集330场次，转化建议650余条，实现依靠“民声”提质“民生”，以“民生”回应“民声”。

“温暖邛崃 情暖归乡路”志愿服务活动

志愿服务是社会文明进步的重要标志。邛崃市始终将共建共治共享作为推动全市社会工作高质量发展的重要理念，去年以来，邛崃市健全优化志愿服务协调小组联席会议制度，构建“1+8+N”志愿服务队伍体系，现有注册志愿服务队伍1151支、注册志愿者98781人，累计开展志愿服务活动8712场，探索“党建+志愿”“社工+志愿”等服务模式，培育形成“护苗计划”“小禾苗公益课堂”等一批贴近群众需求、深受群众喜爱的志愿服务品牌，在参与基层治理、服务群众企业中发挥了显著作用，为承办成都2024年世园会邛崃分会场、天台山创建国家5A级旅游景区等大事要事作出了积极贡献，社会多元主体协同共治格局不断深化，“益起崃”志愿服务品牌作用不断彰显。持续提质社区服务集成化精细化水平，发挥社区保障激励资金、社区发展基金会等各类资金撬动作用，引导群众决议实施小微民生项目1400余个，试点建设“15分钟社区幸福生活圈”，打造社区导览、家庭医生、实用工具等智慧场景，推动衣服缝补、家电维修、开锁和磨刀等“小缝小补”便民服务回归社区，满足市民群众家门口生活需求。

社区“小缝小补”服务场景

擎旗奋进，以初心为向；奋楫笃行，为使命续章。邛崃市委社会工作部将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委、成都市委、邛崃市委重要决策部署，不断推动全市社会工作高质量发展，为建设成都市域副中心筑牢社会基础。

（供稿单位：中共邛崃市委社会工作部）