2025年中央一号文件明确指出,要全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单,强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。实现乡村全面振兴,各级党组织必须发挥先锋模范作用,积极担当作为,善借职责清单之力,以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识和“不破楼兰终不还”的坚定决心,不断开创乡村全面振兴的新局面。
以“千磨万击还坚劲”的精神,巩固乡村振兴根基。全面建立履职事项清单,是推动乡村全面振兴的重要举措。各级党组织要拿出“咬定青山不放松”的坚定意志,树立系统观念,加强顶层设计,分层分类明确职责权限,尤其是对乡镇(街道)履职清单提出规范性要求,始终以制度刚性保障履职清单的严肃性,持续增强推动建立履职清单的动力和信心。要坚持科学合理、于法有据,通过调查研究、全面评估和征求意见,以清单形式明确乡镇(街道)履职事项,形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系,确保履职清单更具针对性、有效性、实用性。要坚决杜绝形式主义,围绕工作目标,吃透上情、摸清下情,搞清楚“干什么、怎么干、谁来干”,确保编制的履职清单抓得准、立得住、行得通。同时,坚持定期复盘,做好情况收集和查漏补缺,用基层实践成果推动履职事项清单调整和优化,切实巩固乡村振兴的制度基础。
以“问渠那得清如许”的态度,激活基层创新活力。基层是孕育“金点子”“好经验”的发源地。政策源自基层,也将服务于基层,全面建立履职清单体系亦是如此。各级党组织要加强上下联动,针对履职清单建设的难点堵点和痛点,带着问题和思考,落实“四下基层”,问计于民、问需于民,在基层治理一线、乡村振兴主战场找到解决难点堵点和痛点的“金钥匙”,在为“车”减负、为“马”赋能的过程中,激发干部干事创业热情。要加强横向协作,秉持“删繁就简三秋树”的革新精神,整合部门资源和力量,高质量编制“基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项”三张清单,做到同题共答、同频共振,切实为基层减负松绑。要加强审核把关,全面建立履职清单准入机制,对确需新增的履职事项,必须在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,经党委和政府统一部署方能调整,防止权力滥用导致履职清单“虚化”,确保履职清单“表内稳定”,同时防止“表外扩容”。
以“众人拾柴火焰高”的行动,提升为民服务温度。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群众的力量是无穷无尽的,群众的监督是确保履行职责清单落地生根、开花结果的关键。各级党组织要始终做到“兼听则明”,不断创新和丰富宣传手段,用好传统阵地,打造网络阵地,采用群众喜闻乐见的方式,广泛开展履职清单宣传活动,积极引导群众主动参与,确保各级党组织在监督下依法依规依纪履行职责。要积极搭建监督平台,整合监督资源,畅通电话、信件、短信和网络等民意反映渠道,主动收集意见和建议,用好一线鲜活素材,梳理形成全面建立履职清单基层需求清单,推动实现顶层供给端与基层需求端的精准匹配,切实赋能基层。要快速核查问题,建立“受理—办理—反馈”全流程快速响应机制,第一时间受理问题,高效核实处理,及时反馈办理结果,用实际行动汇聚民意,集聚民智,凝聚民心,形成推动乡村全面振兴的强大合力。
(中共什邡市委组织部 陈荣华)