近年来，仪陇县坚持以系统性思维推进治理体系创新，从“明晰权责、整合要素、数字赋能”三个维度精准发力，有效激活基层治理新动能。

明晰权责边界，夯实治理根基。一是系统化部署。专题研究加强社区工作者力量配备、规范整合各类村（社区）工作机制、规范村（社区）挂牌等工作，细化出台《关于持续规范村（社区）工作机制的工作方案》等专项工作方案，确保各项工作开展有章可循。二是清单化定责。选取3个乡镇（街道）先行试点，围绕基层权责边界模糊问题，探索形成基本履职、配合履职、收回事项“三张清单”样板。全面铺开清单编制工作，逐项比对法律法规和部门权责目录，推动县级部门下放权力，收回冗余职能，确保清单事项“依法有据、边界清晰、动态可调”。三是目录化明权。对仪陇县531个村（社区）工作机制、力量配备和出具证明的基本情况进行全面摸排，累计完成分类下发村级组织工作事项指导目录99项，调整村级组织工作事项12项，取消不应该由村级组织出具的证明事项46项。

整合资源要素，凝聚治理合力。一是丰富治理载体。依托“道德驿站+爱心公益超市”双平台，推行道德积分兑换生活物资模式，累计开展居民道德星级评定、手绘党旗传承红色基因等活动300余次。深入开展“双报到”活动，推动全县110个机关企事业单位到县城区140个小区报到服务，组织在职党员认领政策法规宣传员等7类岗位。二是健全治理机制。全面推广“街乡吹哨、部门报到”工作机制，明确5大类16小项启动事项类型，建立“呼叫—响应—处置—评价”四步工作流程，赋予乡镇（街道）综合调度、统筹协调和考核督办等权限。三是创新治理模式。构建“物业党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级管理模式，实行层级管理，把党组织链条延伸到最前沿、最末端。建立“小区党支部+业委会（院委会）+物业企业”联席会议制度，成功调解处置信访300余件。

突出数字赋能，提升治理效能。一是推动“一网通办”。完成仪陇县37个乡镇（街道）、531个村（社区）电子政务外网“光纤到村”改造，实现三级政务服务站点网络全覆盖。推动全县所有部门、乡镇全量认领一体化政务服务平台下放事项，通过“一码通乘”“一证通办”等场景应用，进一步压缩政务服务事项平均办理时限。二是开展专项整治。开展“指尖上的形式主义”专项整治，清理功能重复、使用率低的“僵尸”政务App。实施政务公众账号“提质增效”行动，关停解散内容更新滞后、互动性差的账号，规范提升政务公众账号32个。三是突出创新驱动。探索“党建引领+数字技术”融合路径，归集12345热线、网格巡查等12类数据源，精准识别高频诉求，预警化解矛盾纠纷隐患。打造“智慧养老”服务体系，联动社区网格员开展“15分钟应急响应”，为老年人提供健康监测、紧急救助等服务。

（中共仪陇县委组织部 郑红）