“在这里建民宿，背靠青山、溪水环绕，要针对亲山亲水打造卖点。”深秋时节，什邡市的新农人推荐官宣茂林正带领着2名返乡大学生考察山区民宿产业，这已是入秋以来的第5波咨询者。之所以对山区民宿建设、运营如数家珍，因为她本人就是一名民宿老板。面对这样一群“竞争者”的咨询，她有着一套自己的逻辑，“我不只在推荐民宿，也在推荐蓥华山康养旅游。只有更多的新农人加入进来，产业才会更有活力。”

产业发展中，新农人究竟能起到什么作用？“融入成都都市圈，我们要直面成都千万人口的康养旅游市场，全镇300余家民宿、酒店、农家乐，大多由民居改建，难以应对多元化的需求。”蓥华镇负责同志介绍道，招引新农人一方面是发挥鲇鱼效应，引领推动全镇文旅资源再升级，另一方面则是以新农人人脉资源，进一步开拓成都市场，持续壮大旅游产业。

不仅在文旅产业，在传统的种植养殖产业上，对新农人的需求更为急迫。第七次人口普查数据显示，什邡农村常住人口22.6万人，其中超过60岁的农村常住人口7.1万人，占比31.4%，高出全国平均水平7.4个百分点。2024年上半年，什邡市登记在案的流转土地面积已达9.08万亩，超过2023年全年流转土地面积，占全市耕地面积28.89%。农村劳动力的缺失，必然需要新技术和人力来填补。

新农人从哪里招引，又怎么招引？什邡市出台新农人认定管理办法、鼓励引导人才返乡入乡“十条措施”，发布政策清单、土地（闲置农房）待流转清单、岗位清单“三张清单”，整合梳理5000余亩待流转土地、100余处闲置农房、130余个涉农岗位，供返乡入乡人才择优创业。

“能看见什邡政府满满的诚意。”德阳市青吉陶艺文化传播有限公司总经理范阳锦表示，特别是将高级新农人纳入人才绿卡服务范围，享受子女入学、免费参观、医疗保健等一揽子人才服务政策；以及新农人参加城镇职工基本养老保险，5年期间，提供每年3000元至5000元不等的参保缴费补助等人才政策，都是拿出真金白银引才聚才。同时，什邡市还广泛组织了校园招聘、人才夜市，以及返乡成功人士、农民工、大学生恳谈会等活动，这样一套人才招引组合拳，实现了新农人量上的突破，全市在库新农人达到2200余人，并广泛分布于种植养殖、文旅等各个产业。

以什邡市雍城街道城东村为例，围绕近郊旅游和美食经济，催生新兴业态37家，涵盖西餐咖啡、火锅烧烤、露营住宿、围炉煮茶等众多“小而美”、又不失烟火气的消费新场景，仅美食村核心区，国庆开园期间就接待游客1.2万人次。从发展态势来看，今年村民人均可支配收入预计达3.53万元，集体经济将突破百万大关。

在整体向好的大趋势下，什邡市委人才办也敏锐注意到部分新农人个体的失落。农业产业的技术瓶颈、融资难题，对于新农人特别是大学生入乡群体而言，都是不得不面对的问题。

新农人培育又应该从哪里抓起？在位于什邡市师古镇清泉村的新农人学校，“返乡人员创业指导”重点班次正在开讲。来自烟草公司的唐义芝围绕粮烟产业，既讲什邡市作为中国雪茄之都的深厚底蕴，树牢新农人的创业信心；也讲烟叶种植、管理、采摘的技术技巧，帮助新农人迅速完成身份转变。什邡市新农人学校的杨露介绍道，全班38名学生，主要以返乡农民工、退役军人为主，所以讲解得更为细致。目前，新农人学校整合师资203人，组织开展“规模大户素质提能”主体班次和“返乡人员创业指导”重点班次6期，精准赋能返乡入乡人才320余人，下一步将在雍城街道城东村、马井镇建设村等地筹建实训基地5个。

此外，针对优质的新农人创新创业项目，什邡市还加强了评比评选和跟踪服务。今年7月，什邡市第四届“章洛杯”新农人创新大赛成功举办，10名新农人带着创业项目走进决赛，介绍创新点、技术实力、项目成长性、经济社会效益等，最终千禧果园区及其配套服务设施建设项目斩获一等奖。“我们将进一步加强优质农业项目的政策支持和金融服务，全过程助力项目发展壮大。”什邡市委人才办相关负责同志表示，目前什邡市委人才办正在与农商行等金融机构，洽谈“新农人贷”“新农人保险”，系统加强对新农人的金融服务，推动农业产业健康发展。

栽好梧桐树，引得凤来栖。截至目前，什邡市涌现出全国百强乡土人才、四川省农村致富带头人、省级乡村工匠等各类头雁新农人20余名，七大农业园区产值突破27亿元，实现人“流”入乡、物“流”入村、钱“流”入户，有力支撑乡村发展。

（中共什邡市委组织部 程家毅 马祖镇 陈茂基）