基层作为国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。眉山市将今年确定为“基层治理提质年”，锚定建设高品质美好生活家园这一共同奋斗的蓝图愿景，以党建引领为核心，以体制改革为突破，以为民造福为目标，实实在在办好群众身边事。

优化顶层设计 坚持“一盘棋”布局

眉山市建立健全“党委统揽”的基层治理体制机制，将长远发展和现实需要相结合，把群众身边的小事当作政府天大的事，以“小”成“大”，“小”中见“大”，解决好群众身边的件件“小事”，久久为功办好基层治理这件“大事”。市委牵头组建课题组围绕群众关心关注的网格统筹、小区治理等10余个重点深入调研，在充分调研论证的基础上，研究制定以《深化和创新城乡基层治理建设高品质美好生活家园意见》为纲领的“1+N”政策制度体系，聚焦村（社区）这个基本单元，明确建设活力、宜居、生态、人文、平安、智慧“6大家园”工作任务，建立市县乡村四级联席会议制度，健全“一月一调度、两月一督导、一季一拉练”工作机制，从体制机制的顶层设计上，为全市的城乡基层治理提供了有力的支撑。

强化党建引领 实现“一体化”运行

2023年3月，眉山市城乡基层治理委员会全体会议强调，要把城乡基层治理工作摆在现代化建设的重要位置，坚持党建引领，聚焦解决影响基层长治久安的短板弱项和群众急难愁盼的具体问题，突出重点、整合力量、攻坚克难，推动基层治理工作不断走深走实、再上新的台阶。

为了解决“九龙治水、各自为政”“看得见、管不着”的难题，眉山市在市县乡三级设置城乡基层治理委员会，各级党（工）委主要负责人担任主任，吸纳政法、民政、住建、团委等29个部门作为成员单位，制定了议事决策、督办考核等工作规则。“在市县两级基治委下设置了办公室，由常委组织部长兼任主任，定编定人实体运行，让基层治理工作有人管有人抓。”眉山市相关负责人介绍，坚持和加强党对城乡基层治理工作的全面领导，在基治委下设基治办（中心），形成了“基治委统揽全局、基治办（中心）协调推进、相关部门整体联动”的工作格局。

实施五大工程 推进“一张网”治理

“我在这个小区住了快20年，没想到小区能变得这么好，空闲有个活动的空间，天热有个乘凉的亭子，读书看报也有了专门的地方。”东坡区水云间小区里的王婆婆开心地讲述着。

“邻里中心这里常常都有免费的活动，老年人来了能休闲娱乐一下，小朋友来了能参加做风筝之类的手工活动，我们一家人周末经常来这里。”家住金龙社区的张大哥开心地告诉记者。

不论是老旧小区改造还是邻里中心的建设，这些都是眉山市问需于民统筹实施社区品质、人居环境、综合服务、小区治理、平安创建“五大工程”的具体呈现。市委基治办相关负责人介绍，“在立项阶段，居民群众可以向网格员、向小区、社区党组织提出需求形成清单，再由群众代表、相关部门等协商讨论确定具体项目。在实施阶段，我们邀请专家学者、媒体记者、居民群众等代表组建观察员队伍，开展项目设计研讨、实施过程监督、验收结项评选等活动管控项目质量。近年来，我们坚持建设思路从群众中来、过程让群众参与、成果与群众共享，推动助老餐厅、片区物业服务、智慧停车、美丽庭院等63项4万余件民生实事落了地、见了效。”

金龙社区邻里中心图书馆。

加强能力建设 开展“一揽子”培训

“参加了这个培训之后，让我理清了社区与社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源之间的关系，为我们发动社会力量参与基层治理指明了工作方向。”参加全市深化“五社联动”助力城乡社区治理主题培训班的曾书记说。

眉山市将深化和创新城乡基层治理纳入兴眉优培、干部提能等培训教程，分层分类组织专场授课173场次、培训治理骨干4万余人次。与四川大学城市治理研究院建立战略合作关系，协同开展重点课题研究、重大项目咨询、重要活动策划和双向人才培养、教学点位建设，依托川大优势资源助力眉山高质量推进基层治理现代化建设。2022年，653名社工通过资格认证考试，全市持证社工总数居全省第二。

水云间小区开展“家园治理资金”募捐活动。

（眉山市委组织部 岳枭嫔）