文/陈维峰

今年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。以巡视带巡察，加强上下联动，是推动新时代巡视巡察工作高质量发展的必然要求。成都高新区巡察机构紧盯上级决策部署，紧扣自身工作实际，立足擦亮巡察利剑作用这一目标，探索构建以正确“识剑”、勇于“亮剑”、科学“出剑”、联合“用剑”和从严“铸剑”五步工作法，持续推动巡察工作高质量发展。

正确“识剑”

树牢“巡察利剑要锋利”的意识

习近平总书记对巡视巡察工作用了很多比喻，“利剑”“利器”“政治探照灯”等等，形象生动，意味深长，对我们理解巡视巡察是什么、干什么、怎么干很有帮助。其中最常用的就是“利剑”。剑是冷兵器时代的典型兵器，既有实用性，同时也有文化意义、政治意义。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是我们党执政的大敌，反腐败是最彻底的自我革命。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平总书记强调，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。

全面从严治党永远在路上，巡察监督永远在路上。如果不能有效提升巡察发现问题线索的数量和质量，“利剑”作用就会大打折扣，巡察就会形同虚设，甚至会助长一些干部的侥幸心理。

勇于“亮剑”

坚持聚焦突出问题

推动巡察向纵深发展，充分发挥利剑作用，就要更加突出政治巡察要求，敢于斗争、善于斗争，发扬“亮剑”精神，紧盯重点人、重点事、重点问题，不断提升巡视巡察监督威力。要树牢“两职”理念。中央办公厅印发的《关于中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作的指导意见（试行）》明确要求，要坚持党性原则，发扬斗争精神，把发现问题作为巡视工作生命线，牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念。

要抓住领导干部“关键少数”。习近平总书记指出：“各级领导班子‘一把手’是‘关键少数’中的‘关键少数’。”巡察工作一方面要紧盯重点人员尤其是“一把手”自身的廉洁自律和生活工作作风情况，选取不同类别、不同层级的党员干部，分类制定谈话提纲开展谈话；有针对性地走访服务对象，重点了解“一把手”廉洁自律方面情况。同时，要抓住“重点事”，抓住重点问题。二十届中央纪委二次全会对突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败作出了具体部署，省委还结合实际增加了一个医药领域。中央纪委反复强调要紧盯新型腐败和隐形腐败，比如“期权腐败”等，都是我们需要关注的重点。

科学“出剑”

运用好巡察方式方法

要坚持边学习、边调研、边工作、边总结的“四边工作法”，针对当前巡察方法运用不充分、效果差的问题，加强总结、改进方法，用好、用足、用活“12+N”的巡察方式方法，拓宽渠道，扩展发现问题的“广度”，抽丝剥茧，深化发现问题的“深度”。要善用数据信息对比分析，提请专业支持。市委第六巡察组在巡察成都银行过程中运用大数据筛查，极大提升了工作效率，成为精准发现问题线索的有力武器。

要寻求专业部门支持。在巡前建立“政策清单”，需要各专业职能部门的通力配合。各职能部门掌握了大量的政策制度、专业人才、工作经验等宝贵资源，巡察组要善于借势借力借智，丰富自身“资源库”，提升发现问题线索能力。要开门巡察，不能闭门造车、闭门造“剑”。《中国共产党巡视工作条例》第四条“巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主”，第三个原则就是“坚持群众路线、发扬民主”，群众路线是我们党的根本工作路线，是一切工作的“生命线”。

联合“用剑”

增强监督合力

习近平总书记多次强调，要充分发挥巡视制度优势和纽带作用，打通党内监督和国家监督的贯通渠道，推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系。落实到巡察工作中，就要加强纪工委监察工委、审计、党群、财政、统计等部门之间的联系，进一步强化巡察工作一盘棋思想，把贯通融合要求落实到巡察各个环节。

巡察办要进行线索统计分析，尤其是要拿出线索的明确标准，科学分类，而且要加强培训。要建立边巡边移制度，加强落实。共性问题要对相关单位通报，要形成制度机制。巡察组要完善组内工作机制。组长要亲自抓线索挖掘工作，还要明确一名副组长主抓，要合理分工，合理安排进度。要与专责监督、审计监督、财务监督、统计监督贯通协作，巡前、巡中、巡后要主动对接。

同时，纪检、组织、审计、财政、统计等相关单位要给予大力支持。巡前要当面介绍、书面通报被巡察党组织的情况，要主动提供涉及被巡察单位的相关文件、政策制度，让巡察办制作政策汇编。要充分发挥巡察贯通各类监督综合平台作用，形成监督合力，同向发力、综合发力。被巡察单位也要正确认识巡察工作，强化同题共答。巡察是“政治体检”，能够帮助被巡察单位发现问题，纠正政治偏差。

从严“铸剑”

打造忠诚干净担当铁军

政治建设要从严。要对党忠诚，具体落实到巡察工作中要做到“两满意一服气”：让党工委满意，让群众满意，让被巡察单位党组织服气。要精准发现问题，实事求是对问题定性，把存在的问题暴露出来，真正起到“政治体检”的作用。组织建设要从严。专职干部要配备好，要真正做到“专”起来。同时，对于抽调的同志要一事一授权，建好人才库，加强培训。

能力建设要从严。要实事求是、依法依纪依规，客观公正反映问题，要深挖现象背后的深层次问题。同时，廉洁建设要从严，坚决防治“灯下黑”。作风建设要从严，要敬业、肯吃苦，增强干部队伍抓关键、求突破、“画句号”的能力，强化干部队伍立说立行、雷厉风行和盯住不放、“钉钉子”精神的作风。防止巡察中的形式主义与官僚主义，特别是痕迹主义，要在一线真找问题、找真问题，切实发挥出巡察的“利剑”作用。（作者系成都高新区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任、巡察工作领导小组常务副组长）（责编/张微微）