近年来，南充市蓬安县坚持党建引领、多元参与、共治共享工作理念，注重从建强组织、优化服务、作用发挥三方面发力，探索建立新业态新就业群体融入社区治理和民生服务长效机制，全力打造基层治理“新引擎”。

坚持组织凝“新”，搭建“新体系”。一是建好引领轴心。坚持“管行业”+“抓党建”相结合，成立物业、交通运输、科技创新等12个行业（综合）党委，推动住建、交通、市监等部门（单位）领导兼任行业（综合）党委委员、书记，着力构建“条块结合、部门联动、上下协同”工作格局。二是打破条块壁垒。由县委两新工委定期组织召集业务主管单位、属地社区、快递外卖企业参与“三方联席会议”，研究讨论新业态新就业群体党建、行业治理、企业发展等重点工作，推动形成工作合力。依托社区党组织、行业（综合）党委成立“发展联盟”14个，通过组织联建、阵地联用、活动联办、党员联育、服务联动等方式，实现互促互进。三是延长组织链条。按照企业摸、行业排、街镇核模式，“拉网式”排查新业态新就业群体企业22家、员工690人，通过单独建、联合建等方式推动6家企业建立党组织。充分发挥党建带群建工作优势，通过选派党建工作指导员、组建群团组织的方式推进党的工作覆盖，有效消除“空白点”。

注重服务暖“新”，激发“新动能”。一是打造服务阵地。利用城市社区党群服务中心、新时代文明实践中心、商圈楼宇、爱心商户等场所资源，打造“便民驿站”12个，免费为快递小哥、外卖骑手、网约车司机等提供热饮热饭、汽车充电加油、读书休息等服务，打造舒适“避风港”。二是提供保障服务。推动公安、司法、市监等部门力量下沉，结合实际制定7大类68条服务保障清单，通过定期组织召开座谈会、联谊会等方式，畅通新业态新就业群体与社区、街道沟通渠道，切实保障快递外卖小哥道路交通安全、子女义务教育、职工合法权益等。三是开展关爱活动。以“双报到”工作为载体，组织79个机关企事业单位联系18个社区，精准建立服务新业态新就业群体资源、需求、回访3张清单，统筹开展免费体检、法律援助、调解维权等活动35场次，利用节假日开展关怀慰问5次，全面传递党组织关怀和温暖。

突出治理融“新”，发挥“新作用”。一是培育专业服务队伍。联合行业（综合）党委、街道党工委举办新业态新就业群体技能集中培训班4期，科学设置基层党建、基层治理、法律法规、安全驾驶等培训课程，不断提升理论素养和技能水平，为基层治理工作赋能聚力。二是打通融入治理渠道。组建“流动哨兵”“红色新锋”等志愿服务队16支，鼓励新就业群体通过随手拍、顺手带、安全隐患直接报等方式，灵活参与文明城市创建、环境整治、老旧小区治理等工作，持续畅通新业态新就业群体融入基层治理、服务联系群众渠道。三是健全激励保障机制。制定推行快递物业行业志愿服务积分管理办法，引导快递外卖“小哥”、网约车司机等群体到居住地或长期工作社区报到登记，对参与志愿服务、解决群众纠纷、排查安全隐患等进行统计积分，实行“志愿服务—积分—奖品”兑换机制，每季度评选一批“最美骑手”“最美快递小哥”等，持续提升新就业群体参与基层治理积极性。

（中共蓬安县委组织部 蒋雨秋）