文/《四川党的建设》全媒体记者 王兆伟
中共四川省纪委十二届三次全会对2024年重点纠治形式主义、官僚主义作出部署。图/王兆伟
“省直部门整合关停政务类移动应用程序49个、压减率76.56%，注销解散涉及基层网络工作群1258个、压减率70.04%……”2023年，四川组织开展“指尖上的形式主义”整治工作，持续开展政务App清理，切实为基层减负、为基层赋能，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
近年来，四川省各级纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，持续加固作风堤坝，久久为功把作风建设抓到底，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，通过在推动责任落实、靶向纠治问题、健全制度机制等方面聚焦用力，推动作风建设持续走深走实。
绵阳市游仙区纪检监察干部利用“一线工作法”持续纠治形式主义问题。 供图/绵纪宣
强化部署安排 压实主体责任
“重点纠治形式主义、官僚主义，动真碰硬整治只表态不落实，简单化、‘一刀切’，不作为、乱作为，以及搞‘形象工程’、加重基层负担等行为。”去年1月，在中共四川省纪委十二届二次全会上，省纪委监委对2023年重点纠治形式主义、官僚主义作出部署。
今年1月，在中共四川省纪委十二届三次全会上，省纪委监委对2024年重点纠治形式主义、官僚主义继续作出部署：“重拳纠治影响党中央和省委决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲和政绩观错位、安全生产责任空转等现象。”
全省各级纪检监察机关坚持从政治上看、从政治上抓，把纠治形式主义、官僚主义作为持之以恒抓好党的作风建设、加强和改进党委（党组）作风的重要内容，强化部署安排，压实主体责任。
成都市要求各级党组织坚决落实全面从严治党主体责任，力戒形式主义、官僚主义，对违规违纪行为严肃处理，坚决整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假等问题；泸州市要求各级党组织持续用力加固落实中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风，推进作风建设常态化长效化，坚持纠“四风”和树新风并举，引导党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。
党员领导干部政绩观扭曲是产生形式主义、官僚主义问题的根本原因。有的一味追求“显绩”，脱离实际蛮干硬干，搞“政绩工程”“面子工程”；有的口头表态、言语作秀，调查研究搞“花架子”；有的奉行“不出彩也不出事”“不犯错就是政绩”观念，对关系群众利益的“老大难”问题“推拖绕”、敷衍应付……针对这些与党的性质宗旨格格不入、贻误党和人民事业发展的行为，全省各级纪检监察机关下大力气加强教育引导，推动党员领导干部切实把精力放在为老百姓办实事、办好事上。
乐山市沙湾区纪检监察干部到山洪灾害危险区域走访了解相关情况。供图/乐纪宣
亮剑扭曲的政绩观，省纪委监委深入开展举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题专项整治，深挖严查背后的“风”“腐”问题，既打出声势、形成震慑，又为标本兼治、系统治理提供方向，推动全省上下树立和践行正确政绩观。
持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，必须抓住“关键少数”以上率下，坚决破除特权思想和特权行为。全省各级纪检监察机关紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强对“一把手”和领导班子成员等的监督。
眉山市出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的细化措施》和《落实全面从严治党主体责任履责提示实施办法》等规定，将“一把手”履行主体责任情况纳入巡察、专项检查重要内容，点对点督促整改落实；巴中市纪检监察机关以专责撬动主责，盯紧抓牢“关键少数”，增强“一把手”监督实效，推动全市各地各部门党委（党组）担当作为、守正创新，以抓住“关键少数”管好“绝大多数”。
坚持问题导向 整治顽瘴痼疾
去年8月，攀枝花市仁和区纪委监委接到审计机关移送的问题线索，反映金江镇立柯村高标准农田建设项目存在耕作层土壤浅、水泥砂浆强度不足等问题。当地纪检监察机关随即成立工作组开展调查。
问题很快查清。2022年8月，时任攀枝花市仁和区农业机械化技术推广站站长沙万林在对立柯村田型调整项目进行验收时，发现存在浆砌石田埂灌浆不饱满、下田道路不规范等工程质量问题，却在问题未实际整改的情况下，签字同意验收。此后，攀枝花市农业农村局在项目验收时，对这些质量问题明确要求限期整改到位，而沙万林在没有对整改情况进行全面核查的情况下，就在整改报告上签字，并称“相关问题已完成整改”。等到2023年专项审计时，这些问题仍然存在。2023年11月，沙万林因不正确履职，存在形式主义、官僚主义等问题，受到党内警告处分。
乐山市沙湾区纪检监察干部对纠治形式主义、官僚主义效果进行回访。供图/乐纪宣
针对党员领导干部不担当不作为，办事庸懒散拖、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题，全省各级纪检监察机关坚持严字当头，创新方式方法加强日常监督，深化整治顽瘴痼疾。
德阳市纪委监委进一步完善片区协作机制，采取“室组地”联合办案机制，不断凝聚基层监督合力，更有力有效惩治群众身边“微腐败”；凉山州纪委监委立足该州工程建设项目多、优惠政策多等实际，督促职能部门建设政府工程项目全流程监管平台，实现3600余个项目全程监控，通过平台预警立案查处围标串标等案件10件。
作风问题和腐败问题同根同源、一体同生。深化腐败治理，必须持续转作风，纠治形式主义、官僚主义务必刀刃向内、紧抓不放，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，防止由风及腐、风腐交织。成都市纪检监察机关紧盯“四风”问题新动向，打出教育提醒、监督检查、严查快处、深化治理“组合拳”，查处享乐主义、奢靡之风问题323件375人，形式主义、官僚主义问题78件90人；乐山市坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，深挖细查乱发钱物、违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题127个、处分138人，纠治形式主义、官僚主义问题82个、处分87人。
形式主义、官僚主义问题违背党的性质和宗旨，群众深恶痛绝。全省各级纪检监察机关坚持重心下移、资源下沉、保障下倾，改进督查检查方式，敢于动真碰硬，让群众可感可及作风建设带来的新变化。岁末年初，省纪委监委组织开展省一级正风肃纪督查，紧盯主题教育中变形走样问题、纠治“四风”问题等，集中对南充、广安和巴中市域内各类基层单位以及公办高职院校、省属派驻机构、省管国有企业下属企业开展重点督查，发现问题138个。始终保持对“四风”问题查处力度，2023年全省各级纪检监察机关查处“四风”问题5071个、处分5744人。
健全监督机制 加强源头治理
“2022年7月，李国东作为崇州市元通镇景汇村城乡环境综合治理工作负责人，未及时督促整改上级督查反馈问题，用变更美化照片方式上报整改情况，工作流于形式，造成不良影响。2023年7月，李国东受到党内警告处分……”去年10月，成都市纪委监委通报6起形式主义、官僚主义问题典型案例，释放了严抓不放、常抓不懈的强烈信号。
形式主义、官僚主义问题与制度机制、思想观念等因素紧密相关，必须深挖根源，找准症结。全省各级纪检监察机关在强化教育警示、健全制度机制上下功夫，不断提升纠治形式主义、官僚主义效能。
攀枝花市纪委监委印发《关于八种反面典型案例的通报》，揪出了装模作样的“说唱歌手”、只动口不动手的“甩手掌柜”、得过且过的“撞钟和尚”、滥竽充数的“南郭先生”、不推不动的“提线木偶”、敷衍塞责的“太极大师”、尸位素餐的“太平官员”、拉拉扯扯的“官场油子”等八种反面典型；广安市纪委监委制发《关于在坚定实施“四大战略”中进一步统筹规范督查检查考核的通知》，严肃查处影响贯彻执行、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题120起，处理处分202人。
形式主义、官僚主义是造成基层党员干部负担过重、压力过大的重要原因。去年10月，四川召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，要求加快解决基层反映突出的形式主义问题，对涉及群众切身利益的形式主义、官僚主义问题开展专项治理。省纪委监委围绕基层减负减什么、怎么减等问题，深挖根源、找准“病灶”，抓重点、抓典型、抓整改，督促各级党员领导干部针对发文、开会、督查、考核中变相加重基层负担的问题，研究提出行之有效的解决办法和措施，把为基层减负落在实处。2023年以来，四川累计对60余件中央文件提出不配套的建议，省级层面纳入精简范围发文1598 件、同比减少19.3%。
减负不等于减责任。为基层减负，是为了让广大基层干部更好地解难题、办实事、求实效。全省各级纪检监察机关在减去基层干部负担的同时，推动党员干部切实转变工作作风，进一步增强责任意识和担当精神，把减负带来的获得感更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中，真正推动基层工作提质增效。资阳市针对“上推下卸、坐等退休、得过且过、眼高手低、屡教不改”等问题开展专项整治，全市通报曝光反面典型，督促干部各负其责、各尽其职，让庸懒、“躺平者”没了“挡箭牌”。
作风建设永远在路上。“全省各级纪检监察机关将不断总结新时代作风建设成效经验，把纠治形式主义、官僚主义实践成果转化为制度规范，推动完善落实中央八项规定精神的具体措施，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，持续推进作风建设常态化长效化，努力让人民群众感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。”四川省纪委监委相关负责人说。
