Page 56 - 《四川党的建设》数字版 2023年5月下/第10期

善治

【编者按】基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，攀枝花市以党建
引领为主线，以群众需求为导向、深化改革为动力、整合资源为重点，着力补短板、强弱项、建

机制、提能力，积极构建全域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城乡基层治理新格局。

走进攀枝花
高效能治理创造高品质生活

文 / 李前红

攀枝花市始终坚持把党的领导贯穿基层治理 东共享公司收益分红；东区引进职业经理人推动村

全过程和各方面，建立党委领导、党政统筹、简约 级集体经济发展……从“消薄”“提质”“问效”三
高效治理体系，把城乡基层治理作为各级党组织 项计划到“每村1个发展规划、1名市县领导、1个部
书记“一号工程”，坚持“书记抓、抓书记”，建立 门（单位）、1支工作队伍、1名金融指导员、1本指导

落实任务分解、督导检查、考核问责制度，推动工 手册”的“六个一”帮扶机制，是攀枝花市因地制
作任务全周期管理、全链条落实、全域化提升，构 宜探索村级集体经济发展新路子所做的努力。目
建起市级统筹谋划、县级指导推动、乡级具体落 前，全市村均集体经济收入达42.92万元。
实、村级兜底管理四级联动的“动力主轴”。 探索小区分类治理。为打通城市治理的“最
后一米”，回应群众对美好生活的期待，攀枝花市
分类施策 打好基层治理“组合拳”
启动了小区分类治理“三年计划·十项行动”，通
为了破解基层治理“疑难杂症”，攀枝花市坚 过强化党 建引领、坚 持问题导向、注 重分类 施
持以党建引领促进基层治理、以人民为中心创新 策、做实惠民服务，积极探索商品住宅小区、老旧

基层治理，理清农村、城市以及薄弱领域工作思 小区、单位家属院落等不同类型小区治理的有效
路、工作方向、工作重点，治理面貌焕然一新。 路径。同时，大力推行“红色物业”，探索建立社
“25年前，村党组织带领村民种植芒果，动 区物业党建联建和协调共治机制，让群众在家门
员党员和村民成立芒果产业推广小组，又陆续拓 口就能找到组织、享受便利服务。
展‘党建＋产业’发展模式。目前，已建成芒果园 加快补齐治理短板。城乡接合部新型社区设

7.5万亩，引进龙头企业4家，实现芒果从种植到销 施落后、服务不优、管理混乱等问题，是基层治理
售‘一条龙’发展，我们村成了远近闻名的‘全国 的薄弱环节。攀枝花市以开展省级城乡接合部新
乡村特色产业亿元村’。”盐边县金河村党委书记 型社区整治试点工作为抓手，建立部门协同、资源

冯正伟介绍，2022年，全村芒果产量达2.4万吨， 共享、综合施治工作机制，全面梳理突出问题12大
户均收入达26.75万元。 类，逐一明确责任主体、工作措施和完成时限，联
发展壮大村级集体经济。盐边县、米易县分别 动解决治理力量不强、矛盾纠纷复杂等突出问题
成立乡村发展公司，县内所有建制村均作为公司股 123个，示范带动34个新型社区提档升级。