Page 76 - 《四川党的建设》数字版 2023年1月合刊/第1-2期

74 双城记·国家战略

业链“卡脖子”问题开展技术攻关。要赋予参研人才 业特定阶段实行个人所得税优惠税率。
更大技术股权比例，真正实现“能者多创、创者多得”
彭劲松：
的激励机制。
加速推进成渝“双核”城市功能现代化
推动区域人才市场一体化，提高人才使用效率。

要建立全过程、专业化、一站式人才公共服务体系， 成渝地区双城经济圈建设是国家区域协调发展
完善人才服务保障政策。搭建人才服务平台，实现 的重大战略，作为成渝“双核”的成都市和重庆中心
人才服务、项目申报等网上“一站式”办理。要打破 城区，是引领成渝地区双城经济圈高质量建设的核心
制度制约柔性引才，针对高层次人才专门制定成渝 引擎，要大力提升城市功能现代化水平，更好服务成

地区灵活的人才流动制度。要引导人力资源服务机 渝地区双城经济圈建设。
构提供优质服务，更好为高精尖和创新型企业提供 强化使命和责任担当，在融入国家区域重大战略
高层次人才回访、人才评估等服务。 中提升城市功能现代化水平。川渝两地要努力提升中
推动“产学研政银”协同发展，构建循环畅通的 心城市发展能级和承载国家重大战略的能力。要推进

人才创新体系。要打造高端科研平台吸引国内外高层 “数实”融合，把数字经济发展作为推进城市产业变革
次人才，结合“双一流”高校和优势学科建设，谋划、 的战略力量，大力培育具有国际竞争力的数字基础设
培育一批国家重点实验室、工程技术研究中心等，争 施体系和数字产业集群，不断提升产业发展能级。要
取国家大科学装置在成渝地区布局。要推动校院企地 加大重大科技基础设施和平台建设，努力填补国家级

协同合作，深化与国内专业学科拔尖大学合作，成立以 大科学装置和重大前沿研究平台的空白，推进川渝联
“大学 + 地方”的技术中心、研究院等。要加强产学研 动联建。要努力构建国际贸易大通道，打造国际物流
深度融合，打破校企“围墙”，开展跨区域的高水平产 交通大枢纽，形成以“一带一路”沿线国家和地区为
学研协同攻关，促进产学研深度合作和成果转化。要 重要成员的国际产业、科技、文化交流大平台，强化

健全创业金融服务体系，引进和聚集天使投资者、股 国际化资源运筹和配置体系建设，提升成渝在国际经
权投资机构和股权投资管理公司，建立政府资金与社 贸活动中的话语权和规则标准制定权。
会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资 构建发展和安全屏障，在应对世界百年未有之大
相结合的科技金融合作体系。 变局中提升城市功能现代化水平。成渝地区双城经济

打造一流人才发展环境，集聚人才“智汇”巴蜀 圈地处我国西部腹地，历来是我国国家安全发展的战
大地。要建立与国际接轨的营商规则，吸引国际化人 略屏障。川渝两地要坚定不移贯彻总体国家安全观，
才，引入国际通用的行业规范和管理标准，推动成渝 进一步发挥我国“战略大后方”“经济压舱石”的作
地区形成竞争、高效、规范的市场秩序。要构建公平 用。要推进更多事关“卡脖子”技术的重大装备研发和

正义的法治环境，建立完善诚信、知识产权保护、行 产业基础能力建设，努力填补产业链核心环节的空白
政执法改革和行政许可等制度，畅通市场准入促进公 点；将西部陆海新通道建设成为国家战略性物资运输
平竞争、提高公共服务水平，激发市场活力，营造公 通道，提升通道产业链供应链稳定性，提升通道信息
平的人才创业氛围。要优化人才生活环境，改善城市 化、智能化水平。要推进高水平科技自立自强，在生

及周边交通条件，引进高端医疗卫生机构，实施人才 命科学、国防科技等领域推动建设一批国家级科研平
安居工程，为人才创造良好的工作生活条件。要加快 台和实验基地 ；依托重庆农业科技创新优势，扎实推
探索高精尖特人才所得税差异化优惠试点，在创新创 进现代种业提升工程，提升我国粮食安全保障能力。