近年来，自贡市大安区聚焦干部“能上不能下”问题，建立健全考核识别、回炉再造、动态调岗、容错复出等工作机制，激励干部担当作为。

建立精准识别机制，划出“标准线”。研究制定《大安区推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，聚焦干部德能勤绩廉表现建立干部履职“负面清单”，细化列出理想信念动摇、组织观念淡薄、不敢担当、不负责任等19项干部不适宜担任现职的具体情形，明确划分“下”的界限。建立干部监督工作联席会议制度，定期与纪检、巡察、政法、信访、审计等10余个部门沟通联系，及时掌握信访举报、党纪政纪处分等干部负面信息，全方位、多角度、立体式了解干部现实表现，动态更新干部负面信息台账，为推进干部“能下”提供准确参考依据。

建立回炉再造机制，整治“慵懒散”。针对少数机关干部推诿扯皮、矛盾上交、不服从管理等懒政怠政作风顽疾，创新出台《机关事业单位工作人员待岗培训管理办法（试行）》，对态度不端正、工作不落实、不负责任等11种够不上党政纪处理的“懒”干部，实行全脱产集中培训一周，培训结束后经考试合格、组织鉴定方可回单位返岗工作。待岗培训期间扣发有关补贴、年终目标绩效奖。以“不是处分、胜似处分”的处理机制，让慵懒者受罚、让广大干部受教育。截至目前，已“待岗培训”工作不在状态、履责担当不够的干部26名。 

建立动态调岗机制，推进“动真下”。坚持在干事中看干部、在成事中选干部。对认定为不胜任、不适宜担任现职的领导干部，采取调离岗位、改任职级公务员、免职、降职等方式进行组织处理，做到“下”有方式。对基本素质较好，但性格、专业等个性特征不适应现职的领导干部，根据实际情况调整到合适岗位，做到“平者让”。对消极避世的“躺平型”干部，作出免职处理，做到“庸者下”。对不主动履行职责被党纪政务处分的，根据具体情节给予降职免职。近3年，全区累计“下”领导干部11名，其中：正科级干部6人、副科级干部5人，降职7人、免职4人。

建立容错复出机制，做实“再启用”。切实抓好纪律处分的“后续工程”，积极设岗搭台，根据干部自身实际和岗位需要，对调“下”干部的科学安排工作任务，加强跟踪管理，督促履职尽职，引导奋发有为，做实“下”的后半篇文章。结合干部调研、干部考察、年度考核、谈心谈话等，了解掌握调“下”的干部思想和工作情况，定期综合研判。进一步强化关心激励，对影响期满、表现突出的干部，依规正常使用，让“下”的干部可以从头再来。近3年以来，对16名处分期满且表现优秀的干部重新提拔使用或晋升职级，推动形成能上能下的良性循环。

（供稿单位：中共自贡市大安区委组织部）