近年来，为进一步增强基层治理队伍力量，提升基层治理质效，德阳市旌阳区坚持问题导向，唱响强化队伍建设、优化服务保障、完善治理机制三步曲，着力破解队伍力量不够、服务群众不优、治理机制不畅三方面的问题，不断提升基层治理效能。

强化队伍建设，壮大基层治理力量。基层干部队伍本领能力直接决定着基层治理的成效，基层干部要积极转变思想，不断优化基层治理与服务。一是注重学习提升业务水平。按照“干什么学什么、需什么教什么”的原则，旌阳区围绕意识形态责任制、乡村振兴、环境治理等专题，有针对性地组织基层干部参加各类业务培训，通过学习不断提升党员干部的工作能力与服务意识，实现党员干部整体业务水平的提升。二是多方参与促进治理有效。着力深化“双报到”“结对共建”等活动，动员全区机关干部就地就近向居住地所在社区“双报到”变身应急志愿者，与居民志愿者、网格员、普通党员志愿者等统一纳入街道、社区管理，有效充实基层一线力量，积极对接团区委、市残联等驻社区单位，发挥资源优势参与社区治理和服务。截止目前，全区1780名在职机关干部职工均已完成已“双报到”并变身应急志愿者，7756名居民志愿者全面持证到岗，累计摸排、建立群众信息台账30余万条，服务覆盖全区48万余名群众。三是加强保障凝聚干事激情。健全完善基层党员干部关爱帮助机制，落实工会慰问机制，关心关爱基层党员干部身心健康，定期组织体检，开展集体户外活动，丰富文体生活，主动关心了解基层党员干部的心理状态，每月开展谈心谈话，了解思想动态，及时解决各方面困扰。对于表现突出的干部，积极进行推优推先，并主动向报社、电台、公众号等推送报道干部动态，增强干部荣誉感、归属感、获得感，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性。

优化服务保障，提高基层治理质量。针对基层阵地条件差、服务群众能力弱等问题，旌阳区一方面积极争取项目资金，改善基础设施，另一方面主动思考、创新探索，指导基层有效盘活闲置资产，不断提升基层的服务保障能力。一是补齐硬件短板。全面实施社区党群服务中心改建升级工程和便民服务综合体建设，集合并赋能社区休闲娱乐、志愿者服务、政务服务、便民服务等新功能，实现社区服务阵地功能集约化、开放化、亲民化，构建形成“15分钟便民服务圈”。设置便民服务驿站、妇女儿童之家等功能区域，打造亲民、开放的服务阵地，使其成为基层治理的坚强阵地、党员群众的温馨家园。二是拓宽服务内容。积极引入社会组织，携手青志协、童萌等社会组织，结合居民需求清单，创新服务模式，社区通过“居民点单、社区接单”的方式收集不同群体、不同层次的居民群众个性化、多样化服务需求和意见建议，组织各类志愿服务队伍进小区，举办健康讲座、文体活动、技能培训等，组建广场舞兴趣小组、棋艺小组，积极参与各类文艺演出，丰富群众文化生活，同时在各项活动中引导参与者们成为社区志愿者，为社区的发展注入新活力。三是提升造血能力。旌阳区结合当地资源禀赋和产业发展实际，指导各镇街成立集体经济组织，认真排查辖区内的闲置资产并建立台账，通过管理市场、出租门面等形式盘活闲置资产，持续壮大集体经济。同时，有效使用省级挂牌整治社区专项治理经费，积极改建临时市场，改善辖区环境，为社区经济发展持续造血。

完善治理机制，提升基层治理水平。为破解治理机制不畅的问题，旌阳区不断健全基层管理、维护等长效机制，推动理顺基层管理体制，实现多方共治。一是建立健全网格化管理机制。构建党组织领导下“社区-综合网格-小区-楼栋-30户”的五级网格体系，完善街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户“五级工作链条”，将疫情防控、综治维稳、环境保护、农业农村等工作统一纳入网格管理，由社区干部担任片区长、党员和群众代表担任网格员，延伸服务触角至户，实现网格管理常态化，推动基层管理更规范、更高效。二是建立多部门联动机制。积极整合辖区内人力、物力、财力和社会资源，建立多部门多层级定期会商机制，区委组织部、区民政局等相关部门结合职能职责，加强工作指导、统筹整合资源，实现问题共研讨、难题共解决，形成上下联动、协调一致的工作格局，确保各项整治任务逐一落实到位。建立健全街道党工委、社区大党委议事决策机制，定期召开街道党工委会议、社区大党委工作例会以及群众大会，研究讨论街道、社区党建工作和社区建设重大事项。三是建立场镇管护长效机制。持续落实“门前五包”责任制，组织场镇商户签订责任书2130份。规范场镇管理制度，统一划定沿路停车位和摊位点，修建非机动车棚，规范场镇车辆停放和摆摊设点秩序。通过对场镇卫生开展集中整治，不定期对场镇卫生进行监督，逐步形成人人爱护环境的良好氛围，提升社区治理水平。

（供稿单位：德阳市旌阳区委组织部）