近年来，什邡市按照“重点突破、梯次推进、全面提升”思路，重点围绕理顺治理架构、优化服务保障、改善治理环境、提升治理效能等方面，创新实践、积极探索，深化城乡结合部新型社区治理。

建组织配力量，解决“谁来治”的问题。一是组织“引领”，配齐干部队伍。全覆盖建立小区党组织，推动12个城乡结合部新型社区通过单建、联建形式组建小区党支部95个。全面优化社区“两委”班子结构，选优配强新型社区“两委”班子成员73名、党组织书记12名。方亭街道雍湖社区突破常规，直接从其他社区委员中择优选拨了社区书记，打破区域、资历限制。二是文明“引导”，配好志愿队伍。大力发展志愿者队伍，鼓励居民参与社区服务。截至目前，全市社区志愿服务和公益岗位吸纳机关党员干部3000余名，培育发展社区服务类社会组织100余个，带动社区党员群众20000余名，解决居民实际问题1000余个。三是政策“引向”，配优指导队伍。深入开展居民小区治理行动，在城乡结合部新型社区全覆盖选派“指导员”，推动全市城乡基层治理制度持续创新。截至目前，共选派14名小区治理党建工作指导员，解决小区管理空缺、物业纠纷调解等现实问题90余起，促进小区治理有序规范运行。

聚难点强服务，解决“治什么”的问题。一是紧盯“热点”，提升社区品质。深入推进“三无”小区治理机制更新，小区住宅使用功能更加完善。综合整治新型社区道路，优化街区路网结构，新型社区生活污水等设施建设短板加快补齐。2022年，累计投资1.414亿元用于老旧小区改造工程、既有住宅增设电梯等基础设施建设。二是打通“堵点”，优化服务内容。加快新型社区治理智能化建设，推动跨部门信息互通共享，将智慧“因子”融入到社区治理全过程，打造新型党群服务中心12个。深入开展“智慧社区”建设，整合天网系统、“智什邡”微信小程序、什邡市智慧社区综合运营管理等平台，推行“云巡逻”，安装可视对讲、安保监控、门禁等技防设施，切实提升群众安全感。三是找准“切点”，培树新风新貌。充分发挥新时代文明实践中心（站、所）作用，开展新市民新风尚创建活动，形成居民积极参与、共同治理的良好局面。如，方亭街道通站东路社区在文明城市创建中，推行“积分制”管理，开展“小烟头、大文明”行动，将居民文明行动纳入积分管理并兑换礼品，有效提升居民参与社区治理的主观能动性。

建机制抓管理，解决“怎么治”的问题。一是精准“立题”，提升治理效能。深化“结对共建”“双报到”“认领管护”等活动，鼓励机关企事业单位党员干部、群众参与社区议事和小区物业管理等。雍城街道京什东路社区试点推行“绿植领养代养计划”，社区环境进一步美化，小区居民的社区认同感得到进一步提升。二是全力“解题”，推动矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以企业改制、拆迁安置、自建房集中社区为重点，强化风险隐患排查，在方亭、雍城2个街道建立矛盾纠纷多元化解协调中心，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。雍城街道文兴路社区设立矛盾调解“居民说事厅”，由党员、居民代表轮流担任专职评理说事员，化解矛盾纠纷。三是有效“破题”，精细网格管理。整合各方力量，创新推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，实现“五社”优势互补、有效联动。在已培育社会组织的基础上，组建社区志愿服务队23个，配备1231名网格员，基本消除城乡结合部管理服务“空白地带”。（供稿单位：中共什邡市委组织部）