近年来，广汉市围绕“党的工作全覆盖、服务群众零距离”，将增进群众民生福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，在搭平台、聚资源、惠民生上大胆探索，着力汇聚慈善力量，打通爱心企业、热心群众参与公益事业渠道，营造“人人皆可慈善”的社会氛围，为基层治理注入公益新动能。

搭平台，汇集慈善力量推动发展治理。创新建立慈善基金。积极承接省民政厅“引导慈善力量参与基层治理”试点项目，探索建立在参与社区治理、支持社区服务、推动社区发展等方面的专项慈善基金。雒城街道三北社区率先成立了德阳市第一支社区发展治理慈善基金。规范管理基金运行。制定《广汉市慈善会村（社区）发展治理慈善基金实务运营》手册，明确广汉市慈善会为基金托管主体，负责指导监督基金运转，村（社区）书记为基金管理委员会理事长，负责筹集资金、审议项目等工作，各社会组织、自组织、志愿者等为执行主体，负责链接社会资源，联动各方执行公益项目。政策扶持全域推广。以基层党组织和党员带头示范，营造“不求一人捐一万，但求万人捐一元”公益文化理念。定期邀请专家对慈善基金成立及相关政策进行培训指导，目前全市已成立村（社区）发展治理慈善基金63支，募集资金超200余万元，开展各类培训7期，市民政局为试点基金配比资金47.4万元。

聚资源，孵化社会组织解决群众需求。链接资源培育公益骨干。建立社区发展治理创享中心，以社区党组织为引领，链接“五社”资源，引进心理协会、志愿服务联盟等社会组织十余家入驻开展活动，有效满足居民精细化服务需求。引入枢纽型社会组织——成都和谐促进会对社区干部、社工人才、社区志愿者进行赋能培训，为280人提供社会工作者职业水平考前培训，其中53人通过考试。项目创投汇聚公益力量。以公益创投方式孵化培育在地社会组织，整合全市公益项目资金90余万元，由社会组织根据村（社区）需求进行项目申报，在项目实施中由第三方机构进行全程跟踪管理。22个社会组织积极参与公益创投大赛，完成扶老帮困、志愿服务、关爱留守儿童等公益项目39个，服务群众25万余人。品牌树立营造公益场景。以项目为抓手，打造可持续发展的公益项目品牌。雒城街道通过设立“雒慈基金”品牌逐步孵化培育出16支社区慈善基金。金领社区从需求入手推出“爱老助老服务”项目，丰富了社区养老模式。三北社区搭建“物语传情，爱心你我”公益集市，邀请小朋友将自己的旧书籍、玩具等进行义卖，营造了人人支持，人人参与公益慈善氛围。

惠民生，聚焦群众需要实现精准帮扶。精准帮扶困难群体。发挥慈善基金惠民利民作用，精准开展留守儿童、特困家庭等救助230余人次，开展关爱特殊群体、呵护未成年人成长等公益“微服务”活动300余场，开展圆梦行动，收集困难群众心愿清单，已帮助66人完成心愿。不断满足群众需求。积极回应人民对美好生活向往的现实需求，在120个村（社区）党群服务中心开展亲民化改造，推进“优化空间布局、合理设置功能、延长开放时间、服务项目多元”等12项改造。汉州街道新丰社区开展“我为社区捐服务”等活动，打造了舞蹈室、4点半学校等特色功能用房，丰富了群众文化生活，改造后的党群服务中心成为了群众愿来、常来、爱来的地方。有效推动基层善治。与腾讯合作开发村级事务积分制管理小程序，开设“村民说事”栏目，多渠道收集回应群众需求，解决群众最关心、最直接、最现实的民生实事。汉州街道龙居社区党委接受群众“点单”，通过慈善基金募集资金26万元，改造17个小区架空层公共空间，受到居民一致好评。金轮镇摇亭社区党委在“村民说事”上收到多名群众希望安装路灯需求，通过村级发展治理慈善基金募集资金11万元，为全村安装路灯130盏，让“发展治理慈善基金”成为整合各方资源的“协调者”和“链接者”。 

（广汉市委组织部 刘文 冉润玲）