办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。绵竹市聚焦“书记抓、抓书记”，以选拔任用、教育培养、监督管理、保障激励、退出管理等“五个维度”为抓手，出台收入有倍增、争先有奖励、晋升有渠道、关爱有保障、退出有机制等“专职化”管理措施，着力解决村级党组织书记能上不能下、干事无激情、干好无出路等问题，换届后村级干部队伍面貌焕然一新。

入口门槛“双提高”，选拔任用公开化。以准入资格提高、入口管理提级为抓手，建立资格认证、公开遴选、政治体检等公开选拔机制，通过任职资格测试把水平低的挡在门外、通过社会化遴选把能力弱的挡在门外、通过政治体检把不合格的挡在门外，入口关“三道筛子”联合发力，有效破解选拔范围不宽、选用途径单一、政治把关缺位等问题。同时，对村级党组织书记入口门槛进行提级管理，由市委组织部直接监管职数配置、岗位出缺、空职运转等情况，坚持“凡进必考”原则，堵死选拔入口漏洞。

履职能力“双驱动”，教育培养专业化。构建多元化培训体系，完善理论学习全覆盖培训、片区发展差异化培训、重点村（社区）精细化调训等培育制度，着力提升理论水平、提高履职能力、激发创新动能。建立常态化跟岗锻炼学习机制，选派优秀村级支部书记到市、镇（街道）参与中心工作，到先进发达地区跟岗学习，通过融入式锻炼，推动转变思路、开阔眼界、提升能力。创新开展“动能营造”行动，搭建“一会一练一讲堂”平台，开展履职承诺、“强村讲堂”、片区交流、拉练评比等主题活动，营造比学赶超氛围，不断激发内生动力。

监督考核“双亮剑”，实行责任目标化。亮出考核、问责两把“利剑”，建立“一书三述两评议”履职纪实考核机制，通过年初目标承诺、年中定期述职、年末考核评议，将党组织书记的岗位目标、职责任务、履职效果、工作成绩“晒”给党员群众、主管部门评价考核，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的岗位履职导向。打好全程监督“组合拳”，完善县级备案管理、重大事项报告、常态化监督机制，重点突出常态化监督，加强“三资”内审、村级巡检，做到抓早抓小、防微杜渐。

职业规划“双通道”，保障激励多元化。构建多元化保障激励措施，进一步畅通待遇增长通道、成长晋升通道。实施“收入倍增”计划，在大幅提高基本报酬的基础上，专门设立“岗位创新奖”，激励干事创业，树立多劳多酬、干好有奖的导向。拓宽成长晋升通道，建立 16 级岗位职级晋升机制，每年开展一次职级晋升，每年面向优秀村级党组织书记招录事业人员、公务员，让优秀村级党组织书记有出路。强化关心关爱，建立定期健康体检制度，创造性提出“支书活动月”概念，开展首届绵竹市村级党组织书记主题活动，增强村级党组织书记集体荣誉感和队伍向心力。

退出管理“划双线”，能上能下刚性化。建立“四退三减”退出机制，划出待遇扣减线、岗位退出线，综合各方面的管理要求和村（社区）干部队伍管理现状，明确不守政治规矩、违法违纪、不履行职责、考核末位等四种退出岗位情形和违纪情形轻微、教育培训考核不合格、重点工作推进不力等三种扣减奖励补贴情形，严防村级党组织书记队伍闯红线、越底线，坚决把不合格的干部退出岗位。（作者系中共绵竹市委常委、组织部部长）（责编 / 刘艳梅）