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强化党建引领 擦亮忠诚底色 为国有企业高质量发展保驾护航
2022-10-24 15:56来源:四川党建网
刘嘉

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来,四川发展(控股)有限责任公司始终牢记“国企姓党”根本属性,旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建,坚持以高质量党建引领高质量发展,企业综合实力显著提升。

坚持政治引领,确保企业发展正确方向

党的政治建设质量管全局、管根本,如同建设工程地基,直接决定党建大厦整体质量。政治上坚定了,思想上才会坚毅,组织上才会坚强,行动上才会坚决。近年来,四川发展党委坚持把党的政治建设摆在首位,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走,教育引导党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是全面落实“第一议题”学习制度。坚持把学习习近平总书记重要讲话精神列为公司党委会“第一议题”、领导干部“第一课程”,切实把思想和行动统一到领袖的谆谆教导上来。今年6月,习近平总书记再次来川视察,公司党委2次召开专题会议传达学习贯彻,对照习近平总书记的重要指示和重要要求,研究制定《学习贯彻方案》,明确27项具体举措,切实将总书记的重要指示精神转化为推动高质量发展的新思路新举措,确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

二是全面推进职工政治大轮训。党的十九大以来,公司党委扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,引导党员干部职工在践行初心使命中赓续红色血脉,在党的精神谱系中传承红色基因。探索与省委党校合作,筹建省国资委党校四川发展分校,持续举办政治大轮训。今年6月,公司党委举办“修身守正、铸魂强魄”年轻干部政治素养提升专题培训班,历时一个月,分5期对直接出资企业、重要子企业的402名中层年轻干部进行全覆盖政治轮训,营造了“跟党走、迎盛会、创佳绩”的良好氛围。

三是全面践行省属国企责任担当。胸怀“国之大者”,牢记“省之要事”,结合职能定位研究制定《深化改革创新发展总体方案》,推进川发实业、川发投资、川发资本高质量发展,建设有影响力、孵化力的成长型、创新型国有企业。今年以来,公司党委把拼经济、搞建设作为第一位的任务,坚持以项目投资为抓手,预计全年将完成各类投资约300亿。同时,大力实施“决战四季度、大干一百天”攻坚行动,明确52项攻坚任务,把每个党组织、每名党员干部都调动起来,围着项目转,蹲在一线干,当好战斗堡垒和先锋模范。天府国际艺术城项目(一期)已建成投用,川发龙蟒锂电新能源材料项目等一批省级重大项目加快建设,雅江真达光伏电站项目落地开工。

强化组织支撑,提升企业治理能力水平

习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向,也必须一以贯之。近年来,四川发展党委按照“有形”“有神”“有效”的工作思路,建组织、顺机制、见效果,把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中,推动党的组织在各级企业全面建立、党的领导在各级企业全面落实,治理能力和治理水平显著提升。

一是实施“强基固本”工程,巩固战斗堡垒。建立党建提前介入机制,针对国有企业基层组织建设的难点,在新组建、新并购企业启动立项阶段,就同步考虑建立党组织、配备党员干部。针对下属企业,定期开展党建大排查,动态规范党组织设置,确保各级企业基层党组织建设全覆盖,优秀人才被及时发展成为党员。目前,公司共有党组织429个、党员5270名;本部及20户四川发展实际管理且具有独立的人、财、物权的二级企业,均已建立党组织,实现干部人事和基层党建由一个领导分管,党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇;73户实际管理且具有独立的人、财、物权的三级企业,全部建立党组织,实现了企业发展到哪里、党的组织建设就跟进到哪里。

二是实施“强身健体”工程,完善公司治理。坚决落实“两个一以贯之”,把党的领导融入公司治理各环节,实现党建入章100%,“一肩挑”应挑尽挑。明确落实党组织法定地位。建立“一个模板、一个标准”,即制定《党建入章修改模板》,指导所有下属企业全部规范入章。对新设置、新并购的企业明确标准,不能建立党组织、实现“一肩挑”的一票否决。全面厘清治理主体权责边界。制定“一个规则、两张清单”,即修订党委会议事规则,制定党委研究决定和前置研究“两张清单”,列出“三会”审批权限对比表,确保各司其职、相互衔接。着力完善现代企业制度。开展“一项行动”,即对标一流管理提升行动,全面开展制度重构,构建“小总部、大平台、大产业”管控机制,被国务院国资委评为“国有重点企业管理标杆项目”。

三是实施“改革攻坚”工程,提升决策水平。扎实推动国企改革三年行动,着力构建市场化经营机制,实现了4个100%,即公司各级子企业经理层成员任期制和契约化管理覆盖率100%,员工公开招聘比例100%,管理人员竞争上岗比例100%,董事会“外大于内”比例100%,79项改革任务全部完成。深化改革做优上市公司入选国务院国资委专题会书面交流案例。三项制度改革、上市公司差异化管控、混合所有制改革等6项经验在国务院国资委官网刊发宣传。

推进人才强企,夯实企业长远发展基础

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,按照国企领导人员“20字”标准,选好用好管好这支队伍,对于推动国有企业高质量发展至关重要。近年来,四川发展党委坚持党管干部、党管人才原则,以深化人才发展体制机制改革为突破口,着力打通人才“选、育、管、用”全链条,构建人才高质量发展生态体系,充分激发各类人才特别是党员领导干部的创新创造活力,“爱才惜才、聚才用才、优才成才”的氛围更加浓厚。

一是健全立体化的人才选引机制。聚焦全省构建工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系需求,结合公司战略发展需要和前沿产业布局,大力实施领军人才和团队引进计划,中高级专业技术人才选聘计划,知名高校应届毕业生招聘计划“三大引才计划”,通过公开招聘、定向选聘、猎头挖掘、柔性引进等方式,建立顶尖人才、高端人才、青年人才全链条招引体系,目前公司本部员工平均年龄35.8岁,硕博人才占74%,中高级专业技术人才占52%。

二是健全专业化的人才培育机制。建立生态环保类、先进材料类、生物医药类、航空航天类和资本运作类、综合管理类“4+2”人才库,采用“党性教育+专业培训+对标学习+交流合作+实践锻炼”模式,分类分层系统培养。强化实战历练,抽选有潜力、综合素质好的干部人才到甘孜州白玉县、乐山市马边彝族自治县等扶贫一线,到矿山、光伏电站、给排水公司等生产一线去历练,在基层练就大心脏,宽肩膀。

三是健全市场化的人才管理机制。坚持“放权力”和“明职责”并重,“自上而下、上下一致、全面逗硬”落实经理层成员任期制和契约化管理,440名各级企业经理层成员全部完成“两书一合同”的签订、覆盖率100%,紧跟完善制度体系,确保“形神兼备”。健全中长期激励机制,旗下企业引导基金和上市公司川发龙蟒等各级子企业探索实施项目跟投、股权激励、员工持股等多元化的中长期激励机制。严格考核,对考核结果进行刚性兑付,对于不胜任的干部职工坚决调整淘汰,增强了人才的合理流动。

四是健全多元化的人才使用机制。将“赛场选马”与“伯乐相马”相结合,近年来举行2次公司中层副职岗位内部竞聘,19名优秀人才充实到中层副职岗位,首次开展中层副职管理人员双向选择,变动率达17.24%。鼓励“揭榜挂帅”,3个三级企业董事长岗位参与公开选拔。打破“藩篱壁垒”,19名中层正职、17名中层副职在本部部门和直接出资企业之间交流任职。实施“项目聚才”,以重大并购项目为依托,组建“临时+长效”专业团队24个,100余名年轻骨干齐心协力攻坚克难,立足岗位迸发出蓬勃的生机活力。

着眼互促共融,做强企业发展红色引擎

实践证明,党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。在国有企业,党建工作只有坚持服务生产经营不偏离,才有最深厚的基础和最强大的生命力。近年来,四川发展党委以党建工作和业务工作深度融合为目标,坚持在公司改革发展主战场锤炼队伍、创建品牌,支持引导基层党组织勇挑重担、攻坚破难,广大党员干在实处、走在前列,用实际行动在急难险重任务中当先锋、作表率。

一是压实管党治党责任。公司党委带头研究党建重点工作,带头召开联席会议支持派驻纪检监察组履职,定期开展党委巡察和纪委专项监督检查,将“严”的主基调贯彻到最基层、落实到最一线。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,构建“明责、履责、述责、问责”党建工作责任体系,用好考核评价这个指挥棒,既报经济账,又报“党建账”,推动党建考核和经营业绩考核结果有效联动,以追责问责推动履职尽责。每年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,对基层党建工作“扫描画像”,形成年初部署、年中督导、年末考核的工作闭环,推动把管党治党政治责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。

二是建强党建特色品牌。把生产经营的难点作为党建工作的重点,持续打造基层党建标杆、党员示范岗、党员突击队、“党建+”等载体,真正让基层党组织“活”起来,基层党建工作“实”起来,持续培育一批有鲜明特色、有显著成效、有推广价值的基层党建标杆和党员示范岗。围绕“1+N”思想政治工作阵地体系建设,实行“基层党建品牌创建项目申报制”,已备案品牌项目37个,在实践中涌现出发展城投、川发龙蟒重大项目联合党支部,发展国际“灯塔领航计划”等独具特色的党建品牌,战斗堡垒作用覆盖到末梢单元。抓实党建带群建,晟天新能源“三高”团支部(工作海拔高、工作强度高、工作要求高)荣获“全省五四红旗团支部”。

三是攻坚克难彰显本色。建立“1+1+N”工作机制,由1名党员领导,带领1个主办党组织、N个党员先锋队共同推进重点工作,推动支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲在一线上。成立五支队伍凝聚发展力量——党史学习教育青年宣讲队、担当有为青年突击队、攻坚克难青年突击队、科技创新青年突击队、青年志愿者服务队,亮出党员身份、建立攻坚组织,支持党员干部职工在不同领域、不同战场拼奉献、拼作为。特别是今年9月成都疫情期间,“五支队伍”就地转为“抗击疫情先锋队”,迅速投入疫情防控攻坚战,400多名干部职工自主加入社区、小区防疫,积极参与成都市有关专项志愿服务工作,10名志愿者赴成都市中高风险区域(封控小区)从事服务工作。泸定地震发生后,公司党委号召各级党组织全力投入抗震救灾工作,生态环保集团第一时间组织技术骨干奔赴一线抗震救灾,全力保障灾区安全用水,在提供技术援助的同时,加强管道、原材料供应,投入资金上百万元。四川林业集团第一时间排查一线受灾情况,积极联系社会力量共同参与救灾。公司本部及直接出资企业累计向灾区捐款1441万元,在危难时刻挺身而出,充分彰显了国企担当,树立了四川发展的良好形象。

本文作者系四川发展(控股)有限责任公司党委副书记、董事 
编辑:母婧潇
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