德阳市:“三着力三提升”激励干部担当作为
党的十九大以来,德阳市认真贯彻全国全省组织部长会议精神,努力形成干部崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的良性循环。着力把好思想方向,提升干事创业引领力。用好“第一议题”,创新“会前讲党课”,从领袖论述、省委部署和先辈精神中找寻干事创业的方向。开展三比三看专项工作,实行“周调度、月盘点、季考核”,激发干部干事激情。创新实施“领航行动”,发挥退出领导岗位县级干部示范引领作用。全面开展深化作风纪律建设活动,重点采取专项巡察、督查考核等方式,将作风之变转化为担当作为的行动自觉。着力鲜明用人导向,提升干事创业自驱力。深入一线考察识别干部,大力提拔重用从应对重大事件、完成重大任务中脱颖而出的优秀干部。紧扣成德同城化、数字经济等任务,及时选任实绩突出能服众的干部。建立干部管理系统,实施“五个一批”工程加强干部队伍规划建设,让一批优秀年轻干部在领导岗位上担起重任。着力瞄准赋能靶向,提升干事创业内动力。制定干部专业化能力提升等“三大计划”,以视频系统全覆盖推动市、县、乡三级干部同步学习城市规划管理、乡村振兴等主题培训内容。找出班子运行及干部队伍存在的问题,差异化设置区(市、县)、产业功能区和市级部门考核指标,以精准考核研判传导工作压力。落实疗休养、年休假和体检制度,完善机关事业单位工资和津补贴制度等,让广大干部充分感受到组织关怀。(中共德阳市委组织部 罗世军)
成都龙泉驿区:健全“三项机制” 提升发展党员工作规范化水平
党的十九大以来,成都市龙泉驿区建立健全“三项机制”,不断提升发展党员工作规范化水平。建立政治素质评价机制,严把发展党员“政治关”。建立坚决拥护“两个确立”等“正向评价清单”,细化理想信念淡薄等“负面问题清单”,科学量化党员政治素质标准。建立五位一体工作体系,对入党积极分子每半年开展1次政治理论测试和政治素质考察等。用好评价结果,实行政治素质评价档案管理,将评价结果作为入党、转正的关键依据。建立动态储备培养机制,激活发展党员“蓄水池”。实施“雏雁培养”计划,每年按照发展党员指标下达培养计划,面向重点领域储备优秀入党积极分子,其中本科以上学历占比达76%、35岁以下占比达82%。抓细联系培养,推行“2+1”培养模式,对每名入党积极分子指定“培养导师”,遴选优秀入党积极分子到一线“蹲苗成长”。对入党积极分子实行“两级两训”,确保入党积极分子至少参加1次线下培训和1 次线上培训。建立全程管控把关机制,健全发展党员“责任链”。建立发展党员工作预警机制和动态管理台账,实行发展党员工作每月一调度。将发展党员工作纳入区委巡察范畴,建立组织口干部包片联系指导发展党员工作机制。强化责任追究,把发展党员情况作为党建目标考核、抓基层党建述职评议考核“必考内容”。
(中共成都市龙泉驿区委组织部)
眉山市彭山区:“三个一”加强流动党员管理
党的十九大以来,眉山市彭山区采取“建立一本台账、搭建一个平台、办好一个站点”模式,基本实现流动党员教育管理全覆盖,探索出一条加强流动党员党组织建设和流动党员教育管理工作的新路子。一本台账“摸底数”。以村(社区)为基本单位,精准建立横向到边、纵向到底的“拉网式”大排查,分类建立流动党员管理台账,切实做到流动党员底数清、情况明。明确专人负责流动台账更新管理,不定期开展电话沟通、线上联系等,动态掌握党员思想和工作生活近况, 及时收集汇总相关信息并解决。一个平台“抓学习”。依托“学习强国”平台等组织流动党员广泛开展“掌上”学习,定期向流动党员推送学习资料,组织流动党员开展线上讨论,鼓励流动党员参加异地党组织活动,将活动照片、活动感想及时发送到流动党员微信群。通过在线交流等形式及时掌握思想动态和学习情况,确保流动党员流动不流失,离家不离学。一处站点“显担当”。依托各村(社区)阵地,建立“流动党员服务站”,利用节假日外出务工党员返乡时机,召开返乡座谈会等,了解流动党员工作、生活情况,为家乡发展建言献策,同时鼓励流动党员返乡创业,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献红色力量。(中共眉山市彭山区委组织部 徐伊妮)
什邡市:片区联动强组织 乡村振兴增动能
今年以来,什邡市坚持以党建为引领,最大程度发挥顶层设计与基层实践“双向联动”作用,切实把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。“三建三推” 总体布局,实现片区发展有章有制。在全市建立4个片区党委,依托现有行政机构,定期联系会商,推动镇级片区整体联动;建立27个村级片区联盟,采取组织联建、产业联姻等方式,推动村级片区组团提升;建立13个产业联合党支部,推动优势产业振兴。“聚力聚团”高位推进,推动乡村振兴有形有效。以“扁平管理”划清权责边界,突出片区党委在乡村振兴中的融合与破界作用;以“互促共融”释放人才效能,促进各类高端人才向片区聚集;以“优势互补”激发基层活力,推动片区产业集群化、特色化、规模化发展,逐步形成“一片一品”“一片一特色”。“因地因势”积极探索,激活基层智慧创新创业。各片区充分发挥自身资源禀赋,逐步探索出一系列乡村振兴新模式。例如,在马井镇建立蔬菜产业党建联盟,整合区域内优势资源实现产值约1.05亿元,人均增收3500余元。(中共什邡市委组织部)
达州市宣汉县:“三位创建” 深化货车司机群体党建工作
党的十九大以来,达州市宣汉县坚持“三位创建”工作思路,多方联动、多措并举深化货车司机群体党建工作。聚力“组织晋位”,党建引领“夯基垒台”。建立交通运输行业党委,组建物流企业党组织;以交通巡查执法区域和个体流动司机为单位,成立功能型流动党员党支部和片区党支部,将群团组织同步纳入建设范围。建立健全交通运输行业党委议事规则等制度。选派13名组工干部担任党建指导员,每月蹲点指导、每季度统筹调度。新建党群服务阵地2个、联合利用阵地7个,不断完善货车司机群体活动场所。聚力“党员归位”,激发先进“树旗立标”。采取“线上+线下”模式对道路货运领域基本情况进行全面摸排,对货运企业、货车司机、党员司机做到底数清、情况明并全部完成组织关系转接。广泛开展“六个一”活动,让党员主动站出来亮明身份、增强党员意识。开展“党员在示范”货车司机专项行动,对党员货车司机实行“积分制”管理,为积分靠前司机给予优先荐单等奖励。组建“蒲城先锋•货车司机党员志愿服务队”,引导党员货车司机在中心工作中积极发挥党员先锋模范作用。聚力“服务到位”,多元保障“保驾护航”。推行“1+N”模式建设货车司机大本营,高标准建成G210双河服务区货车司机大本营。同时利用有条件的加油站等建设N个“暖心驿站”,发挥临时休息点和大本营联络点作用。制定行业党委班子成员和“党建指导员”联系党员货车司机、党员货车司机联系普通货车司机的“分级结对帮扶”机制,面对面收集解决货车司机诉求,并通过联席会议制度,集中研究化解诉求。开展“关爱一个群体,温暖一个家庭”活动,推进党建带群建工作,不断提升货车司机的归属感、获得感、幸福感。(中共宣汉县委组织部 胡年华)
广安市武胜县:“三大举措”破解“村干部走读”难题
党的十九大以来,广安市武胜县坚持以人民为中心的工作导向,通过教育引导、建章立制、常态督查等方式,破解村干部在村工作、回城生活的“走读”难题,让群众随时能找到人、办成事。转观念,提作风。以党史学习教育为载体,全覆盖对村“两
委”干部进行再教育再培训,强化“村干部就要扎根乡村”的思想认识。深入开展“改作风、强服务、促发展”作风整顿活动,重点梳理整改“不住村、不在岗、不用心”等问题。建规章,立制度。修订村干部坐班值班具体办法,推行村干部“全天候”在位在岗模式,要求村干部上班时间严格值班值守,让群众能随时办事、村干部能及时处事。健全考核评议机制,把群众能不能办到事、村干部能不能把群众事办好作为评先评优、绩效奖励的重要依据,营造勤政为民的良好风气。严督查,强执行。坚持常态督查抓落实,成立县级专项督查组,定期采取明察暗访、突击查岗等方式开展巡查,逗硬碰真让“走读者”走人,锻造敬业爱岗、务实奉献的村干部队伍。截至目前,开展督查30余次,提醒约谈在位不在岗、在职不履责村干部11人,免职“走读”村干部2人。(中共武胜县委组织部 李佳霖)
广元市青川县:打好“组合拳” 壮大村级集体经济
党的十九大以来,广元市青川县以七佛乡楼子村为试点,创新发展思路,打出“组合拳”,推动村级集体经济发展壮大。党建引领,牵住集体经济发展“牛鼻子”。村党组织把方向管大局,推行“实施方案党员大会必议”和“疑难问题支委会必议”,对集体经济重点内容和关键环节进行研判分析。落实村党组织书记兼任村集体经济组织负责人要求,组建工作专班,明确1名村党支部委员负责项目建设、1 名村委委员协助项目财务管理。党员亮身份作示范,培育党员示范户2户、聘请党员义务管理员3 人。盘活资源,撬动集体经济发展“总盘子”。将分散闲置的撂荒地重新开发整理,新建“幼龄茶园”,村股份经济合作联合社出资经营8 0 余亩林下老茶园。由村集体投资购买茶叶加工设备1套,将原村委会闲置房屋改建成集体经济茶叶加工厂厂房。创新机制,蹚出集体经济发展“新路子”。创新“分时流转”管理模式,分阶段对茶园进行管理,既保证群众收益又有效解决集体经济发展投入不足问题。针对有自主发展意愿的群众,畅通“自主反包”经营渠道,杜绝大包大揽的发展经营模式。村民通过流转土地收租金、就近务工挣薪金、加工成茶卖现金、委托经营拿酬金、集体收益分现金,共享集体经济发展红利。(中共青川县委组织部)
巴中市平昌县:“三大机制”开启基层治理“新路径”
党的十九大以来,巴中市平昌县探索实践“123”工作机制,提升城乡基层治理质效,促进乡村振兴快速发展。“一核引领”夯实根基。始终坚持党建引领,充分发挥基层党组织核心力量。汇集优秀干部强班子,选育配强优秀年轻干部进入村“两委”班子。充分发挥党组织政治功能,把基层治理作为乡村振兴的有力抓手。聚焦重点,分层分类采取集中轮训等办法,对乡村党组织书记等开展专题培训及学历提升教育。“两化驱动”典型示范。推动“信息化、网格化”同向发力,实现管理无盲点、联系无遗漏、服务无缝隙。选聘老干部等建立“平安微信群”,充分发挥“互联网+防控”优势,大力推进“雪亮工程”建设。围绕网格化管理,以网格“小区域” 激发党建“大活力”,瞄准痛点,持续开展“村霸”问题深度治理。采取农村党员积分管理等措施,引导和激励干部群众以榜样为标杆。“三治融合”强基固本。坚持“德治有效、法治有序、自治有力”,着力健全党组织领导下的现代乡村治理机制。以农村党组织工作运行规则为指引,完善村规民约。探索“122”模式建立村级组织“小微权力清单”,引导群众参与村级事务管理。推出“党支部+村民说事会”制度,扎实开展“双联双评”活动。建立党组织领导下的“新型村居自治+N个社会组织”共治模式,为群众疏通“堵点”。采取强村带弱村等方式,推动支部联建、村务联议、产业联兴、治理联抓。(中共平昌县委组织部 王晓勇)
自贡市荣县:挥“五老”优势 助力干部教育培训提质增效
党的十九大以来,自贡市荣县充分发挥“五老”优势,结合本地实际,为干部教育培训注入新动能。组建师资队伍,让组织形式“活”起来。采取“组织提名+个人自荐+考核评估”的方式,成立“上门求贤队”招募党性强、有热心、专业精的“五老”储备为师资人才。充分整合资源,聘请省、市关工委“五老”作为特聘师资,实现“五老”师资多元化,不断增强师资活力。丰富培训课程,让学习内容“实”起来。建立备课、讲课、听课、评课工作制度,保障工作一体化运转。开发特色课程,开设主题课程,丰富课程结构,提升学习动力。同时,广泛收集资料,整理本土讲义并汇编成册,作为干部教育培训本土教材。优化培训形式,让学习成效“显”出来。充分利用荣县军政府旧址等红色资源开展情景式教学和沉浸式教学,采用理论讲解与现场教学相结合方式,引导参训学员学思践悟。实行“点单式”“菜单式”授课方式,有针对性地解决学习问题,提升课堂活力,巩固培训学习成果。(中共荣县县委组织部 钟柯)
遂宁市蓬溪县:“三个用好”释放远程教育活力
党的十九大以来,遂宁市蓬溪县以挖掘身边楷模、讲好蓬溪故事为出发点,从题材、形式、内容上谋思路、想办法、寻创新,充分发挥远程教育载体活力,为基层党员干部提供管用“解渴”的学习资源。重接地气,用好身边事感染身边人。采取“一报一选一定”模式明确宣传对象,通过基层党委典型素材申报,围绕普通党员事迹、返乡创业故事等内容策划选题,在党建表彰对象及年度创新工作范围中定题。重点以推广典型、树好榜样为主线,用最朴实的语言讲好身边故事,原创制作《归雁领航》等先进典型类教学课件,让广大党员干部学有榜样、行有楷模。紧跟时势,用好优秀经验引导好风向。实时跟进党的大政方针,围绕时代前沿主题,突出题材核心,推广典型经验。把红色教育等作为拍摄重点内容,制作了《继勋情 红海红》等专题宣传片,展示了全县核心领域工作成效,孵化带动党员干部学以致用。形式灵活,用好新思路孕育新成果。通过走访调研、发放意见征求表、组织开展资源片研讨会等形式,了解基层呼声,拓宽创作思路。突破固有思维、模式,创新党员教育电视片制作形式,围绕微电影、情景剧及文艺片等表现形式,制作了《红飘带》等新媒体教学课件,以独特的表现手法激发党员干部的学习动力。(中共蓬溪县委组织部)
川报集团:定点帮扶助力乡村振兴
通江县永乐村的高粱实现丰收。
2022年,巴中市通江县永乐村在四川日报报业集团(以下简称“川报集团”)的帮助下,把高粱种植作为主导产业来抓,以“集体经济+农户”的方式,打造了220亩高粱产业试点。永乐村在发展高粱产业中,充分利用川报集团帮扶的资金,购置500斤高粱种子、8吨化肥,同时协调通江县水利局在高粱产业园修建三口蓄水池解决灌溉难题, 并成立了拥有旋耕机、开沟机、播种机等现代化专业的农机队伍,助推生产质量、效率跑出“加速度”,同时吸纳脱贫户等群众就近务工,实现群众流转费用、务工费用双收入。在助力永乐村高粱产业发展中,川报集团还充分发挥智力、人才等帮扶优势,多次邀请农业专家来田间开设高粱种植课堂、为农户“充电”,提升农户高粱种植技术。(魏相明 周洁 四川日报全媒体记者 钟帆)
绵竹市:“三联三共享”推进城乡社区治理
党的十九大以来,绵竹市在推进城乡社区治理中,大胆探索治理新机制、新理念,采取阵地链接打造共享空间、资源链接汇集共享力量、朋友联动推动共享实效等举措,充分发挥部门、社区、社会组织作用,共同参与社区治理。
部门联动治理框架搭起来。在紫岩街道试点成立社区治理联盟,涵盖组织部、宣传部、民政局等30余个市级部门共同参与。通过部门密切配合,争取到1500余平方米的室内外场所,打造社区治理共享空间,实现硬件提升。举办公益创投大赛,通过征集项目、示范培育、资金扶持、评奖比赛等方式激发社会组织创作活力,创意大赛共吸引11个专业社会组织参与,申报包括养老、助残、儿童、文化营造等多类型项目15个。
社区联动共享资源链起来。组织紫岩路社区、玉马社区等五个社区相关工作人员赴成都、德阳参加社区治理微论坛、示范培训班等提升社区治理能力。五个试点社区牵手第一批省级城乡社区治理试点示范社区,构建成德眉资治理联盟互助小组,通过共同学习、互相帮带,共同提升社会治理能力。试点建立社会治理基金池,蔚泉社区与成都市喜树路社区建立合作关系,推动城际之间社区基金交流。
社会组织联动基层治理活起来。引进成都市和谐社区促进会,根据本地社会组织发展需求,孵化、培育绵竹社会组织,形成“枢纽型社会组织+培育在地社会组织+孵化社区社会组织”同频共振成长模式。利用绵竹市社会组织孵化园、公益创投比赛等平台联动本地社会组织,构建社会组织朋友圈,不断提升本地社会组织参与基层治理能力和水平。通过人才和项目支持的方式培育壮大绵竹市社会工作者协会,推动绵竹市社会工作体系的建设,充分撬动社会力量,发挥平台组织专业性,培育孵化本地社会组织、社区社会组织,提升在地社会组织综合能力,提高落地社区居民参与度,提升幸福感。(中共绵竹市委组织部 刘莉)
广汉市:试点推进“积分制”激活党员“红细胞”
今年,广汉市开展党员积分评星考评管理试点工作,用积分记录党员行为,促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据,逐步探索出一条党员强化思想建设、提高管理水平、提升考核精度、增强服务能力的新路子。
精准细化考核。今年6月,中共广汉市委办公室印发《关于开展党员积分评星考评管理工作实施意见》,随即在部分市级部门、镇(街道)、村
(社区)开展试点,着力破解党员管理定性不定量、党组织无抓手、党员无标尺等问题,推动党员管理精准化、科学化、可量化。各试点单位高度重视多次组织召开会议传达文件精神,在市委文件规定的“基本行为积分、倡导鼓励行为加分、禁止反对行为扣分”的统一指引下,根据本地党员的年龄、职务、身体状况和工作特点,按照现实情况,动态调整评定内容,将积分考评指标细化量化,把党员现实表现“优中差”的模糊概念转化为鲜明具体可操作的分数“硬指标”,提高评定的科学性和精准度。严格实时积分。“积分制”以年度为周期,按照“日记、月统、季公示、年评星”的方式进行综合考评。严格执行申报、记录、审核三项流程,要求加分在24小时内由党员主动申报,党支部做好相关记录,每周统计加减分情况。党员支部委员会严加审核每周扣分情况,按月统计汇总加减分情况。强化结果运用。充分运用党员量化积分“五星级”到“一星级”5 个等次结果,对“四星级”以上党员进行表彰激励,优先推荐;对“两星级”“三星级”党员加强教育培训,鼓励引导党员争先进位;对“一星级”党员进行“黄牌”警告,并组织一对一谈心谈话,提出改进意见,切实帮助提高党员综合素质。
下一步,广汉市将总结试点中的经验与问题,边做边思,加强推广,让党员主动自觉履好职、尽好责、勇干事、善积分,进一步激发党员“红细胞”。(中共广汉市委组织部 胡吉 徐小茜)
成都高新区芳草街街道:深化制度建设 扎牢“不能腐”的笼子
党的十九大以来,成都高新区芳草街街道纪工委督促同级党组织持续完善制度体系建设,推进“人、财、物、事”规范化运行,形成一整套“不能腐”的严格制度体系。
早堵漏,增强制度的针对性和可操作性。落实风险岗位轮岗机制,督促科室与科室、科室与社区、科室内的轮岗交流,降低长期固定岗位工作风险隐患。今年上半年,轮岗交流17人,形成干部职工全方位、多层次、递进式的培养锻炼格局,防止长时间任职某一岗位而滋生腐败。探索建立中层干部廉政档案,加强对党员领导干部提拔使用、作风效能、廉洁自律等重要情况的掌握,及时介入、有效干预。
早防范,加强重点领域、关键环节的制度建设。督促街道党工委办事处针对不同领域制定、规范相对应的制度,进一步加强和完善工程建设、干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行等权力行使的关键环节以及掌管人、财、物的关键岗位的制度建设。如,在干部队伍管理方面,修订完善
《街道关于加强街道干部队伍建设的实施方案》
《街道党工委选拔任用干部工作实施细则》。在议事规则方面,修订《街道办事处工委会议事规则》
《街道办事处办公会议事规则》。在目标管理方面,印发《街道各科室和各社区自主实施重点工作任务》《街道党工委办事处2 022年度社区工作任务清单》,坚持目标导向、问题导向及结果导向,进行每月事项落实情况通报。
早监督,提升制度执行力。督促制度制定,加强对制度运行情况的动态分析、实时监控,对不适宜工作开展的制度及时做出调整、修改或废止,让各项工作有章可循、规范高效、权责对等。街道纪工委牵头对制度是否执行、执行是否到位、有没有乱执行等情况进行专项监督检查,及时发现问题,以“温馨提示”的方式督促整改12项制度,避免制度执行能力不足。(成都高新区芳草街街道纪工委)
彭州市桂花镇:“码上办”激活基层治理新路径
党的十九大以来,为抓好新形势下基层党风廉政建设,彭州市桂花镇以“码上办”智慧治理平台为抓手,开展精准化、动态化、社会化管理监督,在创新开展“网上群众路线”中走出了“党心民心一码聚、线上线下同心圆”的桂花路径。
权力事项“码上知”。构建包含政务服务、三务公开等5项村务信息发布平台,通过扫描二维码了解社保卡申办、养老保险参保等事项相关流程。设置“小‘码’说法”专栏,常态化发布农村违规搭建、违反疫情防控要求等警示案例,让党纪法规深入人心。目前共推出办事指南10期,警示案例5期,累计浏览量达1000余人次。
群众诉求“码上办”。设立“社区诉求”“线上坝坝”等诉求上报平台,创建群众诉求“黄、橙、红、黑”四色分类机制,依据群众诉求难易程度,由村“两委”联合村级乡村振兴促进会分级分类响应。收到道路修复、水渠疏通等群众诉求7类20个,诉求化解率、群众满意率均为100%。
干部作风“码上评”。推行诉求解决“一事一评”、作风评价“一季一评”、社区活动“一次一评”等制度,对镇村干部的服务态度、处置效率等进行扫码评价。同时,由镇纪委对连续3个月作风评价得分低于90分的干部,进行提醒谈话。出台“码上办”工作督办等制度,向镇党委报告、村党委反馈作风评价分析报告2次,包村领导开展集体谈心谈话3次。
文明家风“码上建”。邀请“两代表一委员”等20 余人参与编制《双红村村规民约》《“双红榜样”评选章程》。由“乡村振兴促进委员会”主导评选和睦家庭、优美家庭等“双红榜样”6名;开展志愿服务10场,累计参与500余人次,推动共塑“自强不息•沿山渠”社区文化品牌。出台《双红村社区治理积分制推广运用实施方案》,构建包括遵纪守法、家庭美德等9项积分体系,以社区共治“小积分”激发乡村治理“新活力”。(彭州市桂花镇 蒙佳)
(责编 / 陈文娟)