文/ 林玲
北川羌族自治县纪检监察干部现场教授群众如何“码上举报”。图 / 孟青亮
“我们发现一条截留群众财物的问题线索，但涉及人员钟某担任村党支部书记多年，关系盘根错节，以镇纪委现有力量查清该问题难度较大。”前不久，自贡市大安区三多寨镇纪委书记宋丽向联系该镇的监督执纪执法片区组组长朱怡钦寻求支持。
该片区组综合考虑钟某的工作经历、性格特点等因素，抽调精干力量成立核查组，很快查明钟某截留群众自来水安装费的问题。最终，镇纪委给予钟某党内警告处分，截留的钱款也如数返还到了群众手中。
实行片区协作机制是省纪委监委加强县乡基层党风廉政建设的有效举措之一。今年以来，省纪委监委鲜明提出“大抓基层”的工作理念，制定出台《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》，推动全面从严治党持续向基层延伸。
运用信息技术手段，规范基层权力运行
点多面广、发现问题难、监督精准度低等问题一度影响基层监督质效。近年来，省纪委监委利用信息技术，把加强监督、惩治腐败、促进治理贯通起来，以信息化手段充分激发监督在基层治理中的基础性、保障性作用。
“你好！我想问问，我之前扫码举报的观音村在发展产业过程中违规占用我承包林地的事情，处理到哪一步了？”日前，广元市青川县纪委监委工作人员接到了观音店乡张大爷的询问电话。工作人员将处理进度向张大爷作了通报，张大爷表示满意。
青川县纪委监委充分保障群众知情权和监督权，向群众发放印有纪检监察机关工作人员电话号码的“‘码上举报’廉情卡”。群众在扫码反映问题后，可通过电话验证本人信息，咨询办理进度和情况，督促纪检监察机关更加主动、规范和高效履职。
“以往，基层群众反映问题的渠道便捷度不高，花了很多时间精力往市里省里跑。”省纪委监委信访室相关负责人说，省纪委监委每年接收的信访举报80%是基层问题，便捷群众举报途径十分必要。
据悉，省纪委监委今年初在全省县乡基层部署开展纪检监察“码上举报”工作，把信访举报端口接到群众指尖，严查快处群众“急难愁盼”问题。截至目前，全省 183 个县（市、区）、3101 个乡镇（街道）均实现建码用码全覆盖。
群众期盼是纪检监察机关工作的发力点。省纪委监委鼓励全省各级纪检监察机关借助大数据等手段，规范小微权力运行。
乐山市纪委监委统筹市农业农村局、市财政局等部门，在核清资产、明确权属、查摆问题的基础上，建成市县乡村四级联网的村集体“三资”监管平台，推动“村财乡管”提级为“村财县管”。德阳市旌阳区试点推行基层权力监督数字化平台，全区 145 个村（社区）将梳理建立的“小微权力清单和履责流程”上传至监督平台，变“墙上监督”为“掌上监督”，使权力始终处于监督之下。为防止监督“失位”，群众诉求成效“失真”，万源市纪委监委在微信上创设“流动信访站”小程序，通过将群众诉求录入系统，再派单指定乡镇、村（社区）党员干部办理，并对诉求办理成效进行回访，形成群众诉求收集——诉求即诉办理——诉求结果回访等闭环流程，强化对诉求办理的全过程、全覆盖监督……
打通“最后一公里”，解决群众“急难愁盼”
“收到青苗补偿费和务工费，我心里的石头落了地。”日前，绵阳市北川羌族自治县委第二巡察组到小坝镇金凤村回访，村民胡升华向巡察干部表示感谢，“县委巡察组解决了村民最愁的急事难事，乡亲们别提多高兴了。”
今年 4 月，北川县委第二巡察组在金凤村巡察时，接到了群众关于该村存在拖欠青苗补偿款和务工费长期不发的问题反映，问题很快查清。向小坝镇党委负责人提出整改建议、明确整改时限后，巡察组督促镇村两级将问题整改完毕。5月初，胡升华向巡察组表示，村委会已将相关款项通过“一卡通”全部发放到了村民账户上。据统计，在巡察小坝镇期间，北川县委第二巡察组共下村走访收集群众反映问题 122 个，交办信访处理件 13 件，推动解决急难愁盼问题 28 个。
“大抓基层党风廉政建设，就是要把发现和推动解决问题作为落脚点。只有推动解决群众身边‘急难愁盼’问题，才能做实基层监督这篇‘大文章’。”省纪委监委党风政风监督室相关负责人说。
针对前期成都市“十大领域”专项治理工作推进会上曝光的石羊街道油烟扰民典型问题，成都高新区纪工委监察工委驻生态环境和城市管理局纪检监察组迅速形成问题清单反馈给石羊街道，督促其对问题发生所在区域的 24 家餐饮商家开展全覆盖监督检查。最终，油烟扰民问题得到了妥善解决。
为提升人民群众的获得感幸福感安全感，成都高新区纪工委监察工委聚焦乡村、教育、医疗、养老社保等十个重点民生领域，持续开展专项治理，大力整治群众身边“可视”“有感”的腐败和作风问题，发出督办函、提示函等 9 份，推动解决问题 184 个。阿坝藏族羌族自治州黑水县纪委监委全面梳理村级廉政风险点，聚焦村务公开、村集体“三资”、惠民惠农政策落实等 7 个方面工作内容，明确 23 项监督任务，形成《村级监督手册》，使监督重点更集中、监督发力更精准、监督效果更突出……
民有所怨我必问之，民有所求我必行之。“加强基层党风廉政建设，要紧盯群众身边的腐败和作风问题，深化‘微腐败’治理和作风纠治，在推动解决群众‘急难愁盼’问题中取信于民。”省纪委监委有关负责人说。（作者单位 / 省纪委监委）（责编 / 王兆伟）
