在深入推进新业态新就业群体党建工作中，如何破解难题？如何激发新就业群体的活力？……本期关注邀请省委党校专家，省交通运输厅、省市场监管局相关负责人，围绕新业态新就业群体党建工作的现状与路径，进行深入探讨。

主持人：四川作为交通运输部深化货车司机群体党建试点城市，如何立足货车司机群体特征，不断增强货车司机群体党建工作实效？

李洪平：自去年 6 月启动货车司机群体党建试点工作以来，四川坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，严格落实交通运输部工作安排，按照省委作出的“有形有态有效”批示要求，聚焦党建工作“谁负责”、党组织“怎么建”、党建工作“力量弱”、党组织如何“起作用”，创新思路、破解难题，积极探索“支部建在车轮上”实践，建立起适应货车司机群体特点的组织体系、搭建起线上线下相结合的服务平台、健全解决货车司机“急难愁盼”的有效机制，如期高质量完成了试点任务。

如今，全省形成了把货车司机党建工作纳入大党建格局的管理体制，建立了覆盖全省 15638 家道路货运企业和 17537 名货车司机党员的党组织体系，完善了货车司机有所呼、党组织有所应的诉求办理机制，搭建了以“暖心之家”为核心、线上线下相结合，真正为货车司机办实事的党群服务矩阵，凝聚起四川43 万名货车司机“说党好、听党话、跟党走”的强大正能量。

在试点工作中，仍有一些困难问题有待破解：一是新业态新就业群体党组织的职能职责有待进一步完善；二是平台企业党建怎么发挥作用还需进一步探索；三是工作转入常态后经费、力量、机构等保障措施怎么落实，还需进一步明确。对此，我们要立足长远，加快研究制定常态化抓交通运输行业党建工作的机构、人员、经费保障措施，建立健全党组织有关职责、制度、标准、规范，推动新业态新就业群体党建工作行稳致远。

主持人：聚焦外卖送餐员群体，省市场监管局如何有针对性地施策，发挥自身在政策、信息、市场监管等方面的优势作用，做活新业态新就业群体党建工作？

鄢梦：构建协调有力的领导体制，加强新业态新就业群体党建工作调研。自今年 4 月起，省市场监管局党组先后成立了“四川省小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组”“中国共产党四川省小微企业个体工商户专业市场综合委员会”，肩负起推动外卖送餐员群体党建责任。同时，省市场监管局聚焦外卖送餐员群体党建发展现状，突出重点开展外卖送餐员党建研究，启动了加强外卖送餐员群体党建工作专项课题研究，制定调研实施方案，成立课题调研组，以外卖配送行业企业发展现状、外卖配送群体基本情况、存在突出问题等方面为重点，在全省 21 个市（州）系统内全面推开。

构建精密细致的工作机制，促进外卖送餐员群体党建工作发展。强化“摸排”—针对外卖送餐平台及服务商、外卖送餐员数量摸底、外卖送餐员党员基本信息等方面开展“摸排”工作；打造阵地—全省外卖送餐员群体党建活动阵地建设目前正在逐步铺开，各地通过“党建+行业”“党建+组织”“党建+党员”三项联建，充分发挥好行业党委服务企业、服务行业、服务社会作用。

探索顺畅高效的路径举措，发挥市场监管部门的职能优势。抓住重点，压实平台责任。将外卖平台企业及第三方合作单位作为重点，开展常态化协调沟通，加强相关工作的指导和监管。创新举措，注重作用发挥。发挥外卖快递小哥等走街串巷、熟悉楼宇社区的优势，引导其成为社区兼职网格员、商户流动监督员、疫情防控宣传员。加强协作，注重部门协同。发挥行业主管部门的资源优势，建立健全外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强政策衔接和协同配合，及时协调解决工作中遇到的实际问题。强化宣传，营造良好氛围。加大对相关政策措施的解读，宣传保障外卖送餐员合法权益工作的先进经验和有效做法，广泛凝聚社会共识，营造良好社会氛围。

主持人：新业态新就业群体是城市发展的一支重要力量，在探索新业态新就业群体党建工作新模式的过程中，面临哪些实际困难，又应该如何破题发力？

郭祎：不断提高新业态就业群体党建工作水平，对于切实保障新业态新就业群体的合法权益，对于推动产业健康发展和提高基层治理现代化能力等具有重要而深远的意义。但新业态新就业群体党建工作仍存在重视程度不够、平台建设滞后、党员作用发挥不足以及制度配套尚不协调等问题，很大程度上影响了新业态新就业群体党建工作深入推进。

迈步社会主义现代化新征程，新业态新就业群体党建工作迫切需要从以下几个方面加力。第一，要全面精准摸清情况。对新业态新就业群体的主要特征、市场分布、党员数量及基本情况等进行全面摸查，精准掌握实际情况，为研究制定有针对性的工作措施奠定基础。第二，要创新工作方式。新业态普遍“触网”“上网”“用网”“靠网”的特征决定了必须打破传统的组织设置模式，广泛运用智慧党建系统。与此同时，新业态新就业群体以年轻人为主，亟需构建互联网语境中的党建新模式，增强党建“云”思维，将党的路线方针政策通过“云”传导，理论宣讲通过“云”阐释，目标任务通过“云”下达。第三，要抓好示范引领。新业态新就业群体中聚集了大量优秀人才，但变化快、流动性大的特点要求抓好“关键少数”，做好示范引领，积极打造“流动中的标杆”，探索“以标杆促追赶”的党员教育、管理和服务路径。同时，要有针对性地出台相关政策激励新就业人员，积极推荐新就业群体中的先进分子担任“两代表一委员”，选拔符合条件人员纳入相应人才体系进行培养。第四，要建好服务阵地。新就业群体具有不断变动的特征，加强新业态新就业群体党建工作要坚持党组织的职能定位和服务阵地不变，搭建起便利化的服务平台。第五，要强化制度保障。一方面，要强化新业态新就业群体党建工作的顶层设计，回应新业态党建工作的新形势新需求；另一方面，要强化新业态新就业群体党建工作的机制保障，健全包括新就业群体党员识别机制、服务机制、监督机制以及权利保障等机制，完善对新就业群体党员的关心关爱制度体系，不断增强新就业群体党员的归属感，充分发挥其在实际工作中的先锋模范带头作用。（责编 / 刘艳梅）