省第十二次党代会强调，要深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力。南充市嘉陵区聚焦全面加强城市基层治理，深入推进社区网格规范化建设，优化网格设置、整合治理力量、健全运行机制，不断提升党建引领城市基层治理效能。

强化目标导向，提高思想认识。突出高位推动。区委常委会专题学习省党代会精神和社区网格治理相关文件，专项研究社区网格规范化建设总体方案和推进情况。区委、区政府主要领导实地调研网格调整优化工作，积极营造“大胆抓、放手干、全力推”的浓厚氛围。突出思想发动。通过召开党组（党工委）会、干部职工座谈会、群众坝坝会等形式，做好政策宣讲和思想引导，全面打消思想疑虑。突出上下联动。建立区、街道、社区三级网格治理联席会议机制，召开各类联席会议100余次，共谋思路、共抓落实，形成“一盘棋”工作格局。

强化问题导向，摸清基层现实。摸清现实基础。集中力量摸清部门网格事项管理需求、各类已有网格现状、实际用于网格的经费等情况，为工作奠定基础。摸清现实矛盾。开展专项调研，发现网格治理模式存在网格交叉重叠统筹难、组织隶属不同运行难、人员各自为政协调难、经费整合不够保障难、工作要求不一推进难等“五难”现状，深入剖析问题根源，为工作找准靶心。摸清现实需求。采取集中座谈、问卷访谈等方式进社区、入小区，全面掌握社区居民真实需求。

强化实践导向，夯实治理基石。优化体系强支撑。按照“便于服务、便于管理、便于党组织发挥作用”原则，整合党建、综治、城管等不同类型网格，统一划分为180 个社区网格。网格内依托居民小组优化设置网格小组，按照10户左右为单元建立方格，健全“区-街道-社区-网格-网格小组-方格”六级治理架构。整合力量强治理。所有网格均成立党支部，每个网格由网格党支部书记兼任网格长，统筹协调支委会成员、专职网格员、业委会成员、物业管理员等八方力量。全区共选配180名网格长、197名专职网格员、3457名兼职网格员。健全机制强运行。研究出台《网格调整划分设置和整合优化工作方案》以及6个配套文件、7项常态机制，形成“1+6+7”制度体系，编印《网格规范化建设50问》，推动各项工作落地落实。

强化结果导向，提高工作成效。牢牢把握“合法”这个前提。方案文件起草先后2轮听取民意、5轮征求意见、1轮合法性审查，多次就网格划分、居民小组调整等涉及的程序步骤开展专题论证，并选取2个社区先行试点，最终报区委常委会审定实施，确保于法周延。坚决守住“稳定”这个底线。明确“四不三公开两凡是”原则，即民意民愿不违、债权债务不动、财政负担不增、各方待遇不减，网格划分和居民小组调整程序要公开、网格力量人员信息要公开、重要事项决策过程要公开，凡是民众提出疑虑的先暂停再研判处置、凡是涉及审批事项均实行前置提级审核。始终坚持“实用”这个根本。成立区级和街道两级验收评估组，负责对网格治理服务情况进行实地巡回评估。目前，全区网格整合和优化设置已全面完成，网格各项工作机制已全面运行，党建引领网格化管理服务水平得到有效提升。（作者系中共南充市嘉陵区委常委、组织部部长）（责编 / 刘艳梅）