省第十二次党代会科学描绘了未来五年美好蓝图，提出了开展城市更新行动、建设现代化城市等战略部署。攀枝花市西区坚持把实施老旧小区改造与推动城市有机更新相结合，推动山水灵秀新城建设，努力促进居民满意度和城市品质双提升。

坚持党建引领，汇聚改造合力。突出组织引导，通过建强组织、发动党员、带动群团，激发党组织、党员、群团组织参与改造内生动力。组织保障增动力。启动“红色建家”行动，在涉及改造的老旧小区成立小区党支部、楼栋党小组，组建以党员为主体的政策宣讲员、民情观察员、施工现场监督员“三员”队伍，在收集民意、推进项目等方面发挥基层党组织战斗堡垒作用。党员带头激活力。在涉及改造的老旧小区党员中开展“四带头”（带头学政策、带头宣传政策、带头拆违建、带头义务监督）专项行动，充分激发党员支持、参与改造工作的积极性和主动性。群团共建添合力。充分发挥党建带群建、群团共建作用，成立党员服务队、银耀花城服务队等志愿服务队伍，发挥在职职工、退休干部、退役军人等作用，汇聚改造合力。

坚持协同联动，破解改造难题。坚持“政府主导、部门联动、社会参与”工作机制，破解部门协作不好、资金资源不足、群众参与不够等问题。部门协同齐发力。建立协同联动推进机制，由住建、综合执法、经信、电网等部门和属地镇（街道）对供排水系统改造、管线规整、智慧系统建设等问题进行沟通协调，将“三供一业”纳入改造范围，推动“综合改一次”，最大限度优化设计、施工、监管等流程。社会资源齐共享。整合“三供一业”、老工业基地改造等专项资金，引导居民通过捐款捐物、出让空间等多种方式积极参与，盘活国有企业社会化移交的办公用房、幼儿园、老年活动中心等闲置资源，推动各类资源向小区聚集。居民群众齐参与。由小区党组织牵头，组建由党员、居民广泛参与的小区“自改委”，成立“社区议事会”“院落议事会”等议事组织，定期围绕小区“改什么”“怎么改”开展议事协商，积极参与改造项目的前期论证、方案设计、施工监督、验收移交等关键环节，有效激发居民参与热情。

坚持贴合实际，优化改造路径。坚持“先保基本、后促提升、再优服务”改造理念，连线成片实施打造。聚焦痛点保基本。对普遍存在的污水管网堵塞、楼顶防水层老化、楼门破损等基础设施问题进行重点改造，改造各类管网57千米，修复屋面防水层11.8万余平方米，消除安全隐患400余个，切实满足居民基本生活需求和安全需要。补齐短板促提升。围绕公共服务配套设施存在的短板，整治绿地7.7万余平方米，增设停车位1200余个，建成家风广场、小公园等各类活动阵地20余个，探索“引入物业、自主管理、社会参与、政府兜底”等物业管理长效机制，为居民提供舒适宜居生活环境。问需于民优服务。针对山地城市特点和人口老龄化需求，稳妥推进老旧小区电梯增设工作，建成社区养老服务综合体3个，打造邻里中心、爱心储蓄银行、“绿信箱·红心愿”等公益服务品牌，不断满足居民美好生活需要。（作者系中共攀枝花市西区区委书记）（责编 / 刘艳梅）