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净“网”除“尘”,护航年轻干部成长
2022-06-21 17:27来源:四川党的建设杂志社
文/王兆伟

甘孜州纪委监委举办青年大讲堂。供图/甘孜纪

32岁的资阳市关心下一代基金会办公室原出纳谢雄,侵吞、窃取基金会资金460余万元用于网络赌博、网络游戏;36岁的雅安市天全县公安局原民警付浩,向管理服务对象及身边同事、朋友借钱60万元用于网络赌博……近年来,年轻干部“涉网”腐败案件引发社会持续关注。

为最大限度遏制和预防年轻干部“因赌而贪”“以腐养游”等问题发生,四川聚焦“涉网”腐败等风险点,加强年轻干部教育管理监督,引导年轻干部坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,严守纪法规矩。全省纪检监察机关把加强对年轻干部的监督作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,高度警惕防范“涉网”腐败对年轻干部的侵蚀,并督促各地各部门党委(党组)扛牢主体责任。

专项整治,强化监督

“最初是想‘借来’周转一下,没想到越陷越深……”直到被传唤到案,达州市宣汉县人民医院土主分院收费员张曦才清醒认识到错误。

2018年,张曦通过一款聊天软件联系到一家境外网络赌博公司,并在该公司创建的聊天群里参与“百家乐”等网络赌博。从最初的输少赢多,到只输不赢,陷入赌局不能自拔的张曦将手伸向了公款。

从几百元到几千元、几万元……张曦预想的“赌场翻盘”机会始终没有来临。直到单位领导几次催促其将收取的公款资金存入医院对公账户时,张曦才发现自己已挪用公款40余万元。最终,张曦被依法判处有期徒刑一年六个月。

年轻干部是党和国家事业发展的生力军。针对部分年轻干部“涉网”腐败问题,去年12月,省纪委办公厅印发《关于对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督的通知》,要求全省纪检监察机关把加强对年轻干部的监督作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,高度警惕防范“涉网”腐败对年轻干部的侵蚀。

“我们将年轻干部‘涉网’腐败问题纳入日常监督重点,逐级建立年轻干部信息台账,制定‘涉网’腐败问题清单,通过梳理问题线索、拓宽举报渠道、强化监督检查等方式,加大‘涉网’腐败问题查处力度,目前已查处‘涉网’腐败问题4件4人。”宣汉县纪委监委相关负责人介绍。

加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为忠诚于党和人民的可靠干部。对新入职党员、干部及时开展廉洁教育,扣好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。2022年,四川省纪委监委把对年轻干部监督纳入日常监督的重点,督促各级各部门党委(党组)认真履行主体责任,加强对财务会计、行政审批、行政执法等重点岗位年轻干部的教育管理监督。

雅安市雨城区纪委监委组织年轻干部开展廉洁教育。供图/雨城纪

以案促改,筑牢防线

“2021年8月,因非法利用网络开设赌场,35岁的陈某被开除公职,被法院判处有期徒刑两年五个月,缓刑三年,并处罚金三万元,没收违法所得27.5万元……”近期,针对雨城区环卫处职工陈某“涉网”“涉赌”问题,雅安市雨城区纪委监委派驻区市场监督管理局纪检监察组在案发单位开展“涉网”“涉赌”腐败问题“以案促改”工作,通过用身边典型案例教育身边人,为年轻干部打好廉洁“预防针”,筑牢拒腐防变思想防线。

十九届中央纪委六次全会强调,做实以案为鉴、以案促改、以案促治。纪检监察机关要把以案促改作为一体推进“三不”的有效举措,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,坚决斩断年轻干部“涉网”“涉赌”“前腐后继”的代际传递,持续释放从严信号。

以甘孜藏族自治州为例,党的十九大以来,甘孜州共查处35岁以下年轻干部违纪违法案件700件701人,占总结案数的23%,因涉嫌犯罪被移送司法机关19件19人,占移送司法机关案件总数的24%。在19件案件中,涉及参与网络赌博的6件6人,涉案金额达952万余元。

手莫伸,伸手必被捉!查处一案,是为了教育一片。身边的典型案例对年轻干部的触动往往最为直接。甘孜州以案件查办为契机,做实以案促改、以案促治工作,发挥警示教育和震慑作用,扎牢制度笼子、规范权力运行,推动实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

“我们坚持严管和厚爱结合,激励与约束并重。除了严厉查处年轻干部违纪违法案件外,州纪检监察机关还会同公安部门持续开展网络赌博专项治理,着力解决自我约束不严、教育引导乏力、单位财务管理混乱、网络监管缺位等问题,教育引导年轻干部自觉远离网络赌博,纠正年轻干部‘越轨’行为。”甘孜州纪委监委相关负责人说。

把稳年轻干部成长航向,除通过廉政教育引导年轻干部在内心深处筑牢“不想腐”的防线外,还应坚持用身边人管身边人,通过压实各单位职责,让年轻干部习惯有“外在约束”。自贡市富顺县纪委监委督促各机关事业单位,利用日常检查、日常家访和谈心谈话相结合的“一查一访一谈”工作机制,把监督触角从“工作圈”延伸至“生活圈”,既管住年轻干部“八小时内”规范履职用权,同时规范“八小时外”的活动,并对苗头性、倾向性问题,经常“咬耳扯袖”“红脸出汗”,防止“小毛病”变成“大问题”。

汶川县纪委副书记、县监委副主任程焰勇(中)对新提拔年轻干部开展廉政家访。供图/汶川纪

建章立制,抓常抓长

“既关注价值观念,也强化严肃法纪,还有慰藉人心的小细节,是全州年轻干部的‘成长手册’。”阿坝藏族羌族自治州“青廉护航”工程的实施,让汶川县委组织部年轻干部王茜深有感触:“‘青廉护航’工程时刻提醒着我,要让廉洁的‘羊角花’开满藏羌大地。”

按照《关于对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督的通知》,各地各部门党委(党组)扛牢主体责任。今年初,阿坝州纪委监委在全州范围内启动实施“青廉护航”工程,为年轻干部“补钙壮骨、防病除患”。

“我们建立了网格管理机制,通过‘单位+家庭’的管理模式,定期走访年轻干部家庭;建立‘一对一’帮带机制,选取政治素质好、业务能力强的同志,对年轻党员干部实行‘一对一’结对,既教工作本领,又进行思想教育、廉洁教育;建立年轻干部成长档案管理机制,实行一人一档,主要包括诚信档案、负面表现清单和培养发展方向等内容,实现对年轻干部成长的立体化评价。”阿坝州纪委监委相关负责人介绍,“青廉护航”工程整合家庭、单位、社会三方力量,从教育、管理、监督三个层面进行综合施策,相关措施既沿袭了传统教育方式,又结合地方实际进行创新。

“高度重视、严肃查处年轻干部违纪违法问题,坚决斩断‘涉网’‘涉赌’‘前腐后继’的链条,必须多措并举、久久为功。”省纪委监委相关负责人表示,各级纪检监察机关要用好纪检监察建议手段,针对监督执纪执法中发现的制度漏洞,督促相关单位建章立制、堵塞漏洞,扎紧扎密制度笼子,从根源上进行防治。同时,牢固树立做好“后半篇”文章的意识,针对典型案件“解剖麻雀”、找准“病灶”,精准发现个案背后的普遍性问题和深层次问题,做到制度短板、机制漏洞在哪里,就向哪里发力。(责编/周盼)
编辑:郑照耀
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