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2022-06-08 16:21来源:四川党的建设
南充市
健全制度机制 提升农村发展党员质量

近年来,南充市聚焦党员发展全链条工作,健全跟踪管理、政审联审、审查把关、追责问责制度,推动农村发展党员质量不断提升。健全跟踪管理制度,强化发展过程监控。以县(市、区)为单位建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员4本管理台账,聚焦农村发展党员的5个阶段,实行全过程跟踪管理。健全政审联审制度,严守发展底线要求。由县(市、区)党委组织部牵头,联合纪委监委等部门,对发展对象在政治历史、遵纪守法等9个方面情况逐一“过筛”。健全审查把关制度,防范发展风险隐患。乡镇党委对发展对象进行预审后,报县(市、区)党委组织部进行复审把关。农村基层干部近亲属发展入党考察工作由乡镇党委直接负责,重点考察是否存在降低标准、优先照顾等情形,符合条件的报县级组织部门预审。健全追责问责制度,压实发展责任链条。建立乡镇党委、书记、副书记、组织委员和村党组织、书记发展党员工作6张责任清单,重点明确乡镇党委书记的领导责任、乡镇组织委员和村党组织书记的直接责任,全面压实农村发展党员工作责任链。(中共南充市委组织部 何毅)

江油市
 提升“三力” 助力乡村振兴

近年来,江油市着力提升党建引领乡村产业发展的组织力、战斗力和保障力,持续为乡村振兴注入强劲动能。坚持系统化推进,提升振兴组织力。细化县级领导“抓乡促村”六大责任,形成县、乡、村三级书记抓振兴的责任链条体系。推动村级集体经济组织负责人由村党组织书记通过法定程序担任,推行“村党组织+产业支部”的发展治理模式,新建产业党支部、功能党小组等。坚持全方位聚才,提升振兴战斗力。深化“导师帮带制”试点和“头雁提能”行动计划,68名匠心名师精准帮带99名乡村后备力量,257名村社区负责人实现换届后提能培训全覆盖。坚持“一院一校”乡土人才培育模式,与川师大合作建立乡村振兴学院江油分院,在24个乡镇(街道)建立基层党校,培养储备乡村振兴人才。坚持多举措护航,提升振兴保障力。完善“1+4”村(社区)干部待遇保障政策体系,推行“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度。实施村活动阵地“三化”建设两年攻坚行动,以产业布局为核心,制定农村基础设施提升改造规划,完成产业道路改造升级。(中共江油市委组织部 杜波)

万源市
“1441”模式 推动两项改革“后半篇”文章走深走实

去年以来,万源市积极探索片区“1441”发展模式,并在八龙茶旅融合发展片区开展试点,为全市两项改革“后半篇”文章打造样板、总结经验。坚持系统谋划,打造“1个集聚地”。打造项目策划地,推动一批重大产业类等项目落地中心镇,加快构建中心带动片区发展格局。打造商品集散地,全力建设多种专业市场,同步完善配套设施。打造人才聚集地,加大高精尖人才引进、培育、激励力度,同步完善相关政策。坚持问题导向,建好“4个中心”。建好综合执法巡查调度中心,建立集信息归集、研判预警、协调联动于一体的综合指挥平台;建好应急指挥中心,打造一级消防站“30分钟应急救援圈”;建好综合服务中心,集中设置“匠师工作室”,建设为农服务站;建好医、教、养中心,改扩建现有卫生院为片区医疗次中心,迁建石塘学校,打造校外实践基地,升级改造片区乡镇敬老院。坚持服务为主,配强“4支队伍”。设综合行政执法中队,由市级部门选派执法人员实行集中办公;组建片区消防队,建立全天值守、一体指挥、扁平管理、联勤联动机制;配强片区服务队伍,为广大群众提供专业化的服务;配强医、教、养服务队伍,有效承担片区高标准医疗卫生、教育文化和养老服务等功能。坚持协调联动,完善“1套推进机制”。根据片区发展需要,科学统筹编制总体规划和各专项规划。由行业主管部门集合各乡镇相同或相关的产业资源,形成相互支持的产业抱团发展新模式。打破户籍地公共服务限制,探索建立片区医疗等公共资源共享机制。实行利益共享,通过提供多种方式入股共建的产业项目,其产生的效益、工作经费等共同分配。(中共万源市“两改”办 王德浪 李远来)

剑阁县
“三堂党课”强化党员教育

近年来,广元市剑阁县用心用力开设专题党课、板凳党课、红色党课,提升党员教育质效。开设“专题党课”。实施“万名党员干部素质提能工程”,围绕“一期一专家、一期一专题”工作思路,举办雄关大讲堂,邀请国内知名专家学者开展“专题党课”,全覆盖培训科级及以上领导干部3000余人次,全面加强基层干部队伍执政能力建设。开设“板凳党课”。成立“板凳党课宣讲团”,采取“1个先进典型+1个支部书记+1个村”的方式,组建义务宣讲小分队,通过讲座、访谈等形式,在党群服务中心、田间地头等场所灵活开展“板凳党课”,实地解决群众烦心事、操心事、揪心事,让党员在家门口听党课、受教育、解烦忧。开设“红色党课”。开展“万人云观影”活动,开辟“红色党课”学习专区,分时段滚动式展播党史电影,利用“周三夜学”“三会一课”等时机,组织党员干部观看党史电影,重温百年党史,赓续红色血脉。(中共剑阁县委组织部)

大英县
探索“红色物业”市场化运营 破解老旧小区治理难题

去年以来,遂宁市大英县推动成立红色物业和谐优居社区服务有限公司,探索出了一条“党建引领、商业经营、公益运作”的“造血式”发展新路子。“组织建立”与“公司建立”同步,增强党建引领力。由县委组织部向街道提供注册资金并协调办公场所,市场化选聘职业经理人担任公司总经理,建立薪酬绩效体系,提升管理团队专业性、稳定性。同步设立“红色物业”公司党委,党委书记由街道党工委组织委员兼任,把党的领导写入公司章程。“社会效益”与“经济效益”并重,增强持续发展力。按照“民意调查、研判核算、收费听证、签署协议、进驻服务”的方式,逐步向老旧小区覆盖。坚持公司公益属性,同步将小区广告位、停车位租赁费用于补贴收支缺口。“服务提升”与“管理提升”一体,增强核心竞争力。坚持以居民满意为根本宗旨,公司从安全防范、环境卫生等4个方面,建立服务质量标准体系。设立服务问题投诉热线,每季度由社区牵头开展物业服务满意度测评。同时,县委组织部也建立“5+N”管理考核体系,将满意指数、费用收缴等5类工作情形纳入固定考核,将疫情防控等工作纳入动态考核,结果与公司管理团队年终绩效挂钩。(中共大英县委组织部)

珙县
开通社情民意“直通车”

今年以来,宜宾市珙县开通社情民意“直通车”,全流程收集办理群众诉求,以实际成效增强群众对基层党组织的认同感和满意度。畅通“诉”通道,请群众出题,全方位收集掌握“关切点”。常态开展“联户联网联心”行动以及“走基层、听民意、解难题”大走访活动,推动从“群众找上门”到“干部访到家”转变。整合民情诉求数据信息,全部纳入社情民意“直通车”办理。搭建“智”平台,为群众解难题,全流程办理解决“愁盼事”。建立流程化、规范化办事程序,实行接诉即办、县乡分级办理。配套建立智能“预警”机制,以短信形式提醒责任单位按时高效办理,对重复反映件等发函提醒。拓宽“知”范围,让群众监督,全过程公开提升“信任感”。对收集办理的各类群众诉求,将责任主体和办理情况进行全面公开。设置“社情民意”公示栏,每周动态更新公开事件办理情况。采取“双向互评”制度,定期邀请党员干部、“两代表一委员”对社情民意工作进行测评,不断提升民情办理质效。设定“硬”指标由群众评判,全链条考核增强“执行力”。设置评价指标,全覆盖开展电话、短信回访调查,动态掌握党员干部工作作风、办理质效。建立考评指标体系,将办理情况纳入单位年度目标绩效考核,与干部职工绩效挂钩。(中共珙县县委组织部)

平昌县
三个“1+1”为社区治理添动力

近年来,巴中市平昌县以目标、问题、民生为导向,探索创新三个“1+1”工作机制,打造“一呼百应、共治共享”社区治理新格局。构建“支部+网格”,织密基层治理网络。构建治理“矩阵”格局,成立社区综合功能性“大党委”,构建部门指导、街道主责、社区主抓、社会参与的治理共同体。发挥网格“探针”作用,吸纳“五老”人员常态“进格”,在网格内积极开展志愿服务活动,同时将发现收集的一手信息反馈给社区支部建立台账。建立机制“闭环”运行,优化群众高频事项流程再造,采取“一值一会”工作制度,收集网格员反馈信息及处理突发事件。落实“项目+多元”,畅通社会组织参与渠道。明确服务项目,建立“公共、卫生、专项”三项服务,分项制定服务清单,促进物业企业积极履职尽责。带动居民参与,着重建强居民议事协商平台,每月与自管委、楼栋长等一起组织开展安全隐患大排查、重点人群监督大联动、居住卫生大清洁活动。做实居民评价,加强住户星级评定,对星级高的居民进行表扬、授牌。做优“窗口+队伍”,形成干群良性互动。建设好“主阵地”,实施社区亲民化改造工程,强化功能提升。打造好“便民点”,设立“党群服务站”等党建“便民点”,做到实时响应居民需求。联合“双报到”党员等,针对特殊弱势群体进行“一对一”结对服务;与综合行政执法局组建执法劝导队等自治队伍进行组团服务;组建发动志愿者流动进小区开展定时服务。(中共平昌县委组织部)

雷波县
坚持“三个三”工作法 抓好发展党员工作

今年以来,凉山州雷波县创新方法,用活政策,抓紧抓实“三个三”工作法,扎实做好新时代发展党员工作。坚持“三个打破”。打破“坐等上门”思维定式,与森林草原防灭火“11334”一线工作清单有机融合,开展“一线有我,请党放心”等活动,引导党外优秀人员向党组织靠拢。打破“单线作战”工作模式,建立大学应届毕业生、一线干部等优秀人才“微信群”,吸纳储备积极分子283名。打破“两不管”现象,让在外流动党员真正“回家”。强化“三个管理”。实行责任制管理,明确党委书记带头抓,支部书记亲自抓,压实工作责任。强化专业化管理,召开全县党员管理系统培训会,提升党员系统管理水平。强化标准化管理,借助党建系统平台完善党组织党员管理台账,全程把控党员发展各阶段的情况。做到“三个严把”。严把“入口关”,突出政治标准,细化执纪执法部门政审联审具体条例,确保政治素养过硬。严把“程序关”,下发《发展党员工作流程图》,集中力量培训村(社区)党务工作者,确保整个过程具体规范。严把“透明关”,对《雷波县发展党员个人必备材料清单》编号管理,对发展党员各环节实行全程纪实管理,确保整个过程透明规范。(中共雷波县委组织部张章)

广汉市
探索乡村治理“广汉经验”

近年来,广汉市创新试点乡村治理“积分制”全域推广工作,让村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者,推动形成共建共治共享治理格局。党建引领带动,带出文明“新风尚”。发挥党建引领作用,在120个村(社区)试点探索“积分制”全域推广。建立现代治理体系。组建试点工作专班,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系。规约制定全员参与。各村成立领导小组,动员群众参与村规民约条款制定,实现规约制定、意见征求、签字认可、新规知晓“四个全覆盖”。完善积分管理制度。因地制宜制定“积分制”管理条款,实行“一户一档”,村民可通过手机实时上报和查询积分,确保公开透明公正。培育骨干人才,育出治理“领头雁”。广汉市对接腾讯前沿资源,举办全国首期“耕耘者”振兴计划培训班。创新培养模式。以开展“积分制”试点为主题,将传统“讲座式”培训进阶为“送教培训、深圳培训、研学培训、回归分享”的四阶段培训模式。丰富培训内容。建立“学分制”评估机制,采用专题讲座、主题分享等形式,打开学员工作思路。深化合作交流。与深圳进修学院签订战略合作框架协议,建立高端人才创新创业孵化基地,为乡村治理提供长期人才和智力支持。探索激励机制,激出发展“强动力”。用好精神奖励。定期开展评选活动,大力弘扬社会正气,高坪镇水磨村举办“积分制”表彰大会,形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。辅以物质支持。村民在向阳镇同花社区“积分超市”可兑换各类生活用品,群众参与热情高涨。探索集体分红。通过年度积分参与村集体收入分红机制,摇亭社区成功探索将30%集体经济收入作为“积分超市”运行保障。(中共广汉市委组织部 周燕妮 胡吉)

彭州市桂花镇
做实监督首责 护航乡村振兴

近年来,彭州市桂花镇纪委紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署,找准监督切口,做实监督首责,全力护航乡村振兴战略落地落实,助力桂花镇乡村振兴工作高质量发展。一是强化业务培训和狠抓警示教育同向发力。聚焦重要岗位、关键环节,对村级财务管理、资产管理、工程建设等权力集中、资金密集的重要领域,督促相关职能部门与服务机构开展业务培训3期,全面增强村(社区)党员干部规范权力运行“应知应会”能力;做深做实警示教育,认真梳理乡村振兴领域违纪违法典型案例,以案例为鉴,持续开展警示教育18次,以案明纪、以案明责,引导党员干部树立正确的世界观、权力观和政绩观。二是厘清行权边界和精准监督检查同向发力。梳理镇村党员干部在实施乡村振兴战略过程中,惠农富农政策措施落实、农村低保评定、农村项目建设和参与服务项目廉政风险点,着重查看“一肩挑”后村(社区)党组织书记在一线参与、民主程序、严谨用权等情况,厘清村(社区)工作职责清单7类16项,负面清单10项。紧盯小微权力行使开展精准监督,指导10个村级纪委全面落实“片区协作监督”制度,组织相邻村(社区)开展交叉监督,紧盯农村集体土地使用、集体资产管理、惠农补贴等重点领域开展专项整治5次。三是深化智慧监督和拓展群众监督同向发力。创新“云端述廉”方式,500余名群众“线上”旁听村(社区)党组织书记述责述廉,检验“一把手”承诺与落实是否一致,充分发动群众强化对“一肩挑”的监督。同时,指导村(社区)通过“智慧平台”、电视、微信等媒体渠道及时进行“三务公开”,在14个村(社区)积极推行原始凭据公开、会议公开、固定公开栏公开,用方便快捷、群众喜闻乐见的形式引导群众积极行使监督权,推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。(彭州市桂花镇纪委 邓久明)
编辑:易贝羽
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