今年以来，雅安市名山区针对乡村区划调整后，服务半径扩大、服务诉求增多等实际，持续将群众高频办理的事权下放、服务下沉，深化“一站一卡一员”服务群众全程代办机制，推动亲民改造、服务升级，着力办实事、解民忧，不断提高群众的满意度和获得感。
优化布局，搭建“最多跑一次”服务平台。以集成化、集约化为取向，推动村（社）服务中心提档升级，按照有标识标牌、有服务承诺、有代办制度、有办理台账“四有”标准，建设面积不低于50平方米的便民服务代办站（大厅）104个，实现村（社区）全覆盖。整合民政、人社、文化、金融等单位资源，在群众密集点、旅游环线等重点区域安装86台交互式网络终端，建设集日常民生服务、农业生产指导、惠农政策咨询、就业法律咨询4项服务于一体的网络服务平台，利用信息化技术有效实现“数据多跑路、群众少跑路、不跑回头路”。
下放权力，提高“最多跑一次”服务效率。按照依法下放、宜放则放原则，将农林、民政、社会保障等群众高频办理、程序较为繁杂的121个事项的权限下放至乡镇、村（社区），梳理政策标准、所需资料、代办流程等，形成《村（社区）代办服务事项指导目录》。制定印发《雅安市名山区村级为民服务全程代办一卡（本、册）通（试行版）》2000余份，公布2批涉及8类46个代办事项，明确细化政策标准、所需资料、代办流程、联系方式、结果反馈等5项内容。将服务链条延伸至事前。建立“1+X”联户包事代办制度，按每个村（居）民小组至少1名的标准挑选35岁以下、责任心强、服务态度好的村组干部担任代办员。探索“集中代办+上门代办”模式，在定点坐班代办的同时，针对重残、空巢等特殊群体，提供上门、预约、延时等个性服务，实现“只进一道门，只找一个人”，把代办服务延伸到户、具体到人。今年以来，累计为群众代办各类事项9436件（次），平均办理时间缩短60%以上。
完善机制，巩固“最多跑一次”服务成果。深化“村干部轮流坐班+周二集中服务日”制度，明确村干部履行代办员职责，灵活推行工作AB岗。实行“121”反馈模式，通过“一卡通”列出全程代办事项，通过“现场审核和动态反馈”两项举措强化服务，通过“书面出具回执清单”实现痕迹管理、跟踪办结。建立健全代办站工作制、首问问责制、服务代办制、限时办结制等4项26条基本制度，建立“接件记录—代办情况—代办去向—办结反馈”规范程序，做到“小事快办、大事急办、特事特办”。聚焦代办服务质量，由区、镇部门定期组织开展督查研判、巡察指导，统筹结合村级坐班工作开展评议考核，形成“月月查、季度评、年终考”监督机制，确保便民服务代办站整洁美观，服务程序运行规范。去年以来，累计表彰代办站8个、代办员76名，群众对全程代办服务满意率达95%以上。（名山区委组织部 张高）
