2026年10月10日下午5点40分，双流区白河路一段，S11路驾驶员何胜强驾车等红灯起步，看见一名穿校服的女孩边跑边回头。“这条线路发车间隔要20多分钟，错过了，孩子得在路边等很久。”他放慢车速，稳稳“陪”着女孩一路跑到站台。

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空港公交 S11 路驾驶员何胜强 赵飞 摄

同一座城市的另一头，外卖骑手田师傅在武侯区菊乐路口刹住车——人行道上有一处砖石缺失。他拍照、定位、发进“蓉城骑哨”协作群，两小时后施工人员到场处置，次日完成修复。

一个“等一等”，一个“拍一拍”：前者是自发的善意，后者是参与治理的日常。如何让善意不被辜负、让参与有入口？成都的回答是：有人愿意参与，就要有渠道接得进。

从“城市过客”到“治理前哨”

田师傅今年42岁，2026年1月成为“蓉城骑哨”队伍成员。问他为什么加入，他说得很实在：“想为成都的城市治理出一份力，同时路好走了，我们自己跑单也安全。”加入以来，他上报43起道桥安全问题，已全部得到解决。29岁的骑手吴师傅上报隐患30多处：“发现隐患就随手拍，拍完立即上报，很快就处置了。”

比路面隐患更急的是火情。成华区一居民家中突发火情，外卖骑手蒋延刚送餐路过，拎起灭火器冲进去，明火复燃后又两次折返。

一个人的坚持，会变成一群人的习惯。锦江区牛市口街道“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记王柯皓，2018年退役后成为外卖骑手，养成了送餐路上“多管闲事”的习惯：发现隐患，随手就报。如今支部有13名党员，凝聚50多名流动党员，队员700多名。

让“愿意干”变成“一直干”，靠的是可持续的机制。2026年4月，市委社会工作部、市文明办会同相关部门，优化新就业群体参与城市治理路径：畅通“随手拍”上报渠道，鼓励担任“蓉城骑哨”“食安哨兵”“蓉安力量”“路安守护者”，实现问题一键上报、闭环处置；开展“顺手帮”便民服务，引导争当“文明宣传员”“移动救护员”“平安守望者”。

清单背后，是一整套支撑体系。成都构建“暖新汇”全周期服务管理体系，依托平台建立“暖新积分”银行，积分可兑换车辆维修、就餐优惠、免费体检等福利，选树“文明标兵”“最美骑手”，引导新就业群体成为城市文明的践行者、传播者与推动者。

从“偶然被看见”到“常态被发现”

善意需要被发现，而发现本身就是一种引导。成都把“发现”当作基础工程来经营。

由中共成都市委宣传部、市文明办主办的“平凡之善·蓉城之光”城市公益宣传系列活动自2017年启动，逾1500件暖心故事被记录，全网点击超过10亿次。2026年，“文明成都”微信公众号开设线索爆料入口，23个区（市）县同步开设专栏，形成覆盖全域的发现网络，挖掘暖心故事81个，发放“平凡之善卡”128套。

被记录的，大多是普通人在紧要关头的本能选择。1月7日，郫都区安靖街道方桥村回水沱水域一名男子落水，河对岸年逾七旬的村民刘桂元脱衣跃入刺骨的河水，抓住落水者衣领奋力拖带，直到消防队员赶到。“平凡之善卡”第一时间送到刘桂元手中，他也成功入选“中国好人”，这份挺身而出的善良，被更多人看见，也赢得更多敬意。

相似的温暖，在城市各处接续上演。1月19日，“90后”外卖骑手唐琪送餐途经成都高新区红树湾锦江河段，发现一名女子坠河，当即放下订单跳入水中救人，上岸后他第一句话是问落水者的安危；3月26日，金堂县赵淮路发生车祸，驾驶室变形卡死，中通快运金堂淮口营业厅负责人张顺宇冲进现场徒手掰门，又找来铁棍与路过司机破开车门救人。

被记录的也不只是惊心动魄。9月10日，新都区停车收费员叶平芳和X404路公交司机石刚获评成都市“平凡之善”称号——一个守住了车主遗落的数万元现金，一个背起行动不便的乘客。

对来不及留下姓名的好人，成都选择“全城寻人”——6月15日晚，双流区星月路一名男子突然倒地、呼吸暂停，一名女子跪地施救却因手法生疏急得落泪。刚送完订单的美团骑手张天啸挤出人群，一句“我有证”后接手按压，近一分钟后男子恢复自主呼吸，随即起身继续送单。视频传开，“双流发布”发出寻人呼唤——而最早跪地施救的那位女子，至今无人知道她的名字。

从“一奖了之”到“全链条兜底”

发掘善举、传播善意，更要用心善待每一份善良。

2026年5月8日，成都市人民政府发布《关于对张浩楠等17名有突出表现的见义勇为人员进行奖励的决定》，依据《四川省保护和奖励见义勇为条例》予以奖励。这17人中有快递员、外卖员、网约车司机，也有保安、店员、工程师和果园负责人；既有“95后”“00后”，也有年近六旬的长者——平凡岗位上的普通人，构成这座城市最可靠的“英雄谱系”。

名单首位的张浩楠，1995年5月生，中共党员、退役军人，锦江区顺丰速运盐市口网点快递员。2025年11月14日，一名女子落入锦江，市民付超跃入水中营救，因水流湍急两人一同被冲向下游的拦水坝。正在附近跑步的张浩楠听到呼救，接过路人递来的救生圈跳入江中，用救生圈稳住落水女子，又逆流而上截住付超，与赶到的救援人员将两人救上岸。

火锅店店主胡月琪获“平凡之善卡”奖励  成都市文明办供图

荣誉之外，更有可感可触的礼遇。成都先进典型事迹多次点亮天府双塔、印入“榜样巴士”；2026年3月6日以来，在中超凤凰山足球场“一票难求”的热度里，“公益看台”始终定向致敬榜样人物；5月10日，“致敬模范 光影为礼”先进典型礼遇活动启幕，全市各行业的道德模范、平凡之善等先进典型及家属代表受邀观影，感受温情与敬意；10月12日至13日，“时代风尚——文艺志愿者在行动”主题活动在成都举办，先进典型代表及家属50余人受邀观演。坚持义工服务、40余年照顾无血缘关系老人的樊晓凡说：“人家一直没有忘记，这给我继续做好事提供了动力。”

成都还把“敢出手”与“会出手”一并谋划：线上推送海姆立克急救、心肺复苏等科普，线下开展急救知识“进社区、进校园、进家庭、进单位”。郫都区一家火锅店外，一岁女童被香蕉卡喉陷入休克，老板胡月琪闻声冲出来施救，30余秒让孩子转危为安。一条“确认-奖励-保障”的链条，运转得越来越顺畅。

从“一城好人”到“人人可为”

个体的善意是火花，制度化的参与是引擎。

2026年3月3日，成都市“3·5”学雷锋纪念日主题志愿服务活动在新津区五津廊桥广场举行：实名注册志愿者突破410万人，累计孵化志愿服务项目近千个。次日，“学雷锋·文明实践我行动”主题活动在成华区举行，“外卖箱上的温暖”传递计划启动，100名骑手载着印满暖心话语的送餐箱穿梭街巷。

善意正以更日常的方式在城市流动。6月10日，四川省“爱心冰柜”公益活动在成都启动，一个月内全市点位从597个扩容至833个，社会各界筹措饮用水超60万瓶、工会配套40万瓶，累计投放突破百万瓶。青羊区金鹏社区工会驿站里，16名金沙小学学生用零花钱凑出861元购置饮用水，其中8岁半的鄢祺蕴捐出积攒一年的142元。

善意也需要更广阔的生长空间。成都围绕“文明+公益善举”的方向，各类公益服务持续向生活场景延伸：布设“爱心食物驿站”智能食物柜，常态化开展“童伴计划”“希望小屋”“蓉心用情·益童成长”等关爱项目，依托“文明里”枢纽平台培育青年公益团队、打造青年公益IP。当公益从“专门去做”变为“顺手就做”，“人人可为”才真正落了地。

文明共建的深度，最终落在治理效能上。成都持续深化党建引领“微网实格”改革，推动治理单元划细划小，形成“网格呼叫、街镇处置、部门报到”的服务闭环；龙泉驿区推广“反转网格”小程序，上线半年累计接收居民诉求1800余条，办结率达99.5%。在温江区公平街道长安路社区，志愿者与独居老人之间有场“窗帘之约”——看见窗帘拉开，便是平安的信号。

善意有回响，文明有力量

从发现一个善举、礼遇一位好人，到带动一群市民、温润整座城市，“平凡之善”早已不只是一项宣传活动，而成为超大城市基层治理里柔软而坚实的力量。

前瞻，是把工作做在问题之前。文明创建最忌“运动式”，最难“常态化”。成都没有被动等待善举发生之后再去追认，而是靠前布局：提早谋划“敢出手”与“会出手”两篇文章；率先把新就业群体从“治理对象”定位为“治理合伙人”，备好身份、渠道与回馈。

创新，是让机制替代号召。倡导人人向善不难，难的是让人人知道怎样向善。成都用机制降低行善门槛：一张“随手拍”、一张“顺手帮”，把抽象的文明倡导变成等红灯间隙就能完成的动作；“暖新积分”银行让善意可存储、可兑现；文明画报、菜市书屋、“文明里”枢纽平台，把文明嵌入烟火日常。

高效，是不让善意等待。在成都，一处路面隐患两小时得到处置、次日修复；43起道桥安全问题报一件结一件；半年1800余条诉求办结率99.5%。效率不是冷冰冰的响应数字，而是对每一份善意的郑重承诺：绝不辜负。

城市文明的提质，不靠一两次集中行动，而靠一套能把善意接住、把参与激活、把回馈送达的长效机制。当公交司机为孩子放慢车速，当七旬老人跃入寒江，当骑手为陌生人停下电动车——这背后，是以前瞻布局、机制破题、闭环落实，把千万普通人细碎温热的善意，熔铸为城市现代化治理里温润持久的文明力量。

（文/记者 辛爱峰）