文/徐文麒

基层治理是国家治理的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”。近年来，宁南县以党建引领为抓手，积极探索基层治理新路径，聚焦基层堡垒夯实、骨干队伍选优、全域党建提质，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效治理”深度转变，探索出一条党建引领基层治理提质增效的新路径。

筑牢基层“桥头堡”。印发《2026年全县基层党建十五件大事》，制定村党组织书记抓党建促乡村振兴承诺事项320条，坚持“一村一策”靶向施治，抓实8个软弱涣散村党组织整顿提升。推广“强镇带弱村”“强村联弱村”等做法，精准研判全县79个村，强化周边“中心村”辐射带动。构建“县统筹、镇主导、村实施”的村级集体经济发展推进体系，争取各类资金960万元，扶持俱乐镇湾地村等6个村发展特色产业，持续壮大村级集体经济。

选优配强“领头雁”。高标准完成91个村（社区）“两委”换届工作，同步开展换届“回头看”，确保班子运转顺畅、功能发挥充分。着眼长远发展，建强村级后备人才库，储备村（社区）党组织书记后备力量182名，为乡村振兴注入“源头活水”。采取“县级普遍训+乡镇兜底训”的方式，举办村（社区）“两委”常职干部全覆盖专题培训班18期、培训常职干部500人，通过理论授课、实地观摩、交流研讨等，全面提升村（社区）“两委”干部的政治素养和履职本领。

全域覆盖“强矩阵”。坚持系统思维，统筹推进抓基层、强基础、固根本各项工作。在机关，以深化政治机关和模范机关建设为主线，强力推进“四强”党支部建设；在社区，持续深化“党建进小区”，大力推进小区党组织建设，采取“单独建+联合建”模式建成16个小区党支部，实现居民小区党组织全覆盖；在学校，深化“县管校聘”“县管乡用”等制度改革，通过5个“校联体”推动320余名教师跨校交流轮岗；在医院，依托2个“医共体”推动80余名骨干医生下沉卫生院扩容增效。同时，深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成果，实施新兴领域党建专项攻坚三年行动计划，新建党组织20个，选派党建指导员39名，实现组织覆盖、工作覆盖全域化。

（作者单位/中共宁南县委组织部）