文、图/《四川党的建设》全媒体记者 陈贤凤

星恒青源新建好的生产线。

锰，因在炼钢中只需少量添加就能大幅提升钢材强度，素有“工业味精”之称，业内有“无锰不成钢”之说。随着新能源浪潮到来，锰的角色逐渐转为“主料”，在磷酸锰铁锂、锰酸锂等电池正极材料中，锰含量跃升至20%至50%，成为核心原料之一。

青川是省内锰矿富集区域之一，探明储量超1800万吨，占全省40%。此前，青川的锰系新材料产业一度停留在初级加工环节。如今，这里有电解锰产能3万吨、电池级锰系材料总产能8万吨，产能规模全省第一；集聚“链主”企业4家、龙头企业7家、上下游配套企业24家。

从“有矿无链”到“集群成势”，青川县托底性帮扶工作专班（以下简称“帮扶专班”）持续三年的协调与推动，是重要助力。

产业链上“牵线人”

缺链主，想方设法“引”

发展锰系新材料产业，青川的底气源于“家里”有矿。“但短板同样明显，缺少链主企业，产业尚处在采矿、电解锰等初级环节，链条不完善。”采访中，四川青川经济开发区党工委书记、县锰系新材料产业专班成员徐文富直言不讳。

为打通上下游，青川县组建锰系新材料产业工作专班（以下简称“锰系专班”），由县委副书记挂帅，明确在“延链、补链、强链”上突破。“我们知道缺什么，但要把合适的‘链主’企业招进来，很难。”徐文富说。

帮扶专班的到来，打开了突破口。杭州市西湖区派驻青川县的帮扶挂职干部何立剑第一次见徐文富，就被他拉去看矿。“这是我们的好东西，就是链条刚起步。”何立剑记在心里。

没多久，何立剑锁定了位于江苏苏州的星恒电源股份有限公司——这家企业手握锰系多元复合锂核心技术。起初，企业也有顾虑：青川太远，配套行不行？落地效率跟不跟得上？何立剑没有坐等，带着企业负责人一趟趟飞青川、跑园区、看地块。徐文富把土地平整进度、环评周期等要素保障一条条摊开对，实打实打消了顾虑。不久后，四川星恒青源新材料科技有限公司（以下简称“星恒青源”）落户四川青川经济开发区庄子产业园。

这家企业带来的不只是产能，更是技术上的“硬通货”——研发生产的单晶四氧化三锰、单晶三氧化二锰和锰铁氧化物，循环寿命更长、倍率放电更好、高低温性能更优。“三个产品攻克了高端电子材料‘卡脖子’的关键技术。”徐文富说，“单晶三氧化二锰开创了全球合成动力型锰酸锂正极材料的新路线，是青川进军高端材料的一张王牌。”

链条在延伸，帮扶也在接力。何立剑帮扶期满，沈瑜维接棒，做了同一件事：依托星恒青源的产业链吸引力，促成无锡晶石新型能源全资子公司落户青川，建设年产1万吨磷酸锰铁锂生产线。

“中游精深加工在加强，下游正极和负极材料在丰富，每一环都精准嵌入了产业链缺口。”徐文富说，得益于帮扶专班的牵线搭桥，青川锰系新材料产业正从“单点”走向“成链”。

园区建设“保障者”

缺配套，整合资源“建”

“链主”引来了，企业能不能落得下、留得住？园区配套是关键。

最近这段时间，徐文富的手机通讯录里，王元元成了“置顶联系人”。王元元是中国建筑西南设计研究院有限公司资产管理部副总经理，也是帮扶专班成员。两人的频繁联络，只为一件事：厂房设计。

“按以往的经验，这件事耗时、耗力、耗资金。”徐文富告诉记者，锰系新材料企业对荷载、工艺流线、环保预留都有特殊要求，改一轮图纸，产业园、设计方、企业三方扯皮几个月是常事。

庄子产业园是青川县锰系新材料产业的核心承载平台。今年4月，庄子产业园二期进入施工图深化阶段。四川中创启源新材料科技有限公司8万吨锰基新材料扩容项目和星恒青源5万吨锰基前驱体存量产能项目，都处于厂房设计的关键期。

王元元的加入，让项目推进顺畅了许多。他和设计团队从工艺流程到荷载标准，一条条抠、一轮轮过。原本三方扯皮的难题，变成了专业对专业的顺畅沟通。更重要的是，这些服务都是帮扶力量免费提供。

帮扶力量助力园区建设，不止在设计这一个环节。“园区扩建，桩桩件件都要钱要地要保障。”徐文富说，庄子产业园二期建设过程中，帮扶专班各方力量都在自己的“责任田”里使劲。

帮扶专班成员单位省财政厅主动协调省发改委在园区用地审批、基建资金保障上联审联批，手续一路快办。省财政厅累计发债7.2亿元，庄子产业园二期项目的资金活水有了。能源保障也没落下——110千伏变电站各2座已投用，园区220千伏输变电站也在申报中；水、气、污水处理、固废处置全域覆盖，企业不用再为环保配套费神。

项目审批“助推器”

缺速度，打通关节“推”

项目引得来、落得下，更要发展得快。速度背后，是一套机制在支撑。锰系专班下设四个工作组，落地项目实行全周期代办服务，核心龙头企业由县级领导一对一帮扶，专人跟进各项审批手续。

星恒青源计划建设年产5万吨新能源电池（含固态电池）材料及锰基前驱体材料生产线，同步对现有产线进行技术改造，以多晶四氧化三锰替代硫酸锰作为主要原料，并升级环保设施。

项目大、工艺新，环评审批按常规流程，少则半年。更棘手的是，这个项目恰逢园区扩区调位——按常规流程，环评审批必须等调位完成才能启动，前后串联，一步慢、步步慢。

“对企业来说，时间就是市场。”徐文富说，机制跑得再顺，关键节点上还得有人推一把。帮扶专班，就是那个“推手”。

帮扶专班研判后认为，环评审批与园区调位并非“非此即彼”，两个事项完全可以并行推进。于是，帮扶专班主动向省生态环境厅汇报，申请提前介入：环评编制阶段就组织专家预审，审批环节开启“绿色通道”，专班专人跟件、协调催办，串联审批变为并联推进，提前两个月完成了手续。

如今，庄子产业园二期项目建设正酣，锰系新材料全产业链条清晰铺展，青川的“锰”正在起飞。而这背后，帮扶专班的托举之力，始终在线。