文/《四川党的建设》全媒体记者 陈艾婧
帮扶干部在一线。供图/受访者
国企“矩阵式”帮扶攥指成拳，在受扶县注册公司123户、产业到位资金超750亿元；金融副县长把金融“活水”引向田间地头，欠发达县域贷款余额较帮扶前增长30.3%；从行业部门到乡镇街道，省内结对市县“手拉手”共建共融，近3年投入55.3亿元……一组组数据，拼成三年来沉甸甸的托底性帮扶成绩单。
全域联动，激活一方发展；多方奔赴，托起一方振兴。成绩背后，是一批批勇挑重担、扎根实干的帮扶生力军。全省启动39个欠发达县域托底性帮扶工作以来，四川持续深化党建引领帮扶工作共同体建设，选优派强、精准适配，把最合适的人派到最需要的地方。
按需选派 专业力量尽锐出战
在阿坝县首个国家AAAA级旅游景区核心区查理乡神座村，村民拉青刚翻新了自家民宿，规模扩大一倍。敢下本钱，是因为看好久马高速通车后的旅游带动效应。“成都4.5小时直达阿坝县，最近的收费站，离村里不到10分钟车程。”拉青说。
“修路架桥是我们的主业，也是欠发达县域急需补齐的短板。”蜀道集团派驻阿坝县托底帮扶工作专班成员泽交说，自2023年托底性帮扶阿坝县以来，集团以“交通+”帮扶为牵引，全力推动久马高速阿坝县境内96.6公里路段的贯通。
帮到根上、扶到点上，关键是“一把钥匙开一把锁”。如何把最合适的干部人才选派到最需要的基层一线？省委组织部紧扣托底性帮扶之需排兵布阵、调兵遣将，聚焦重点产业发展、重大项目建设以及发改、规划、文旅等紧缺岗位，指导受扶方形成岗位需求清单、帮扶方形成人员选派清单，按需选人、精准派人，按需匹配、精准定岗。去年以来，欠发达县域全覆盖选派39名金融副县长，新轮换选派省内结对帮扶干部1555人、驻村干部2.4万余人，优质帮扶力量持续向欠发达县域集结。
专业的人干专业的事。在昭觉县，金融副县长李鹏要解的是产业发展这道题。
苦荞，承载着昭觉县90%以上脱贫户的稳定增收梦想，却一度陷入“农户怕天灾不敢多种，银行怕风险不敢放贷”的僵局。四川天府商业保理有限公司干部李鹏到来后，依托四川农业信贷直通车平台搭建昭觉产融综合服务专区，创新构建“贷、保、担、补”一体化助农体系——农户免费参保，县域国企兜底收购，平台归集真实交易数据。“摸清产业数据，风险兜住了，利息和担保费也降了，农户敢扩种了。”李鹏说，“未来，该模式将扩展至乌金猪、肉牛等畜牧产业，助力昭觉特色产业多点开花。”
统筹管理 各方力量协同攻坚
8月25日清早，成都高新区（简阳市）第八批对口支援工作队领队葛露阳带队赶到120公里外的马尼干戈赛马场，为第三届“岭·格萨尔王”音乐季做最后准备。这座赛马场，是他挂任甘孜州自然资源和规划局副局长后，接力推动重点文旅项目落地。眼下，他又多了一重身份：德格县帮扶共同体临时党支部书记。在这个临时党支部里，来自多支帮扶力量的46名同志与他并肩作战。类似的临时党组织，已在39个欠发达县域实现全覆盖。
“临时党支部坚持常态研判，每季度专题研究解决1至2个帮扶难点问题。”葛露阳说，过去大家各干各的，如今党组织聚合力，难题一起议、资源一起调、担子一起挑。
在帮扶一线，帮扶干部不是一个人在战斗。省委组织部做深做实全省各支帮扶力量管理服务，制定出台统筹建立常态化研判调度机制、统筹建立县域帮扶干部人才临时党组织、统筹健全调整审批机制等“八个统筹”工作措施，推动人员贯通管理、工作协同高效。
人理顺了，事还得办成。推动县域发展，工作点多、线长、面广，一个难题往往牵动多个部门。如何协调、谁来牵头？省委组织部创新建立托底性帮扶县级工作推进机制，39个欠发达县域分别成立县级工作专班，明确专班班长牵头负责工作统筹、定期召集成员会商研究推进工作，直接组织推动帮扶地帮扶部门（单位）各类资源在专班集结，向托底性帮扶目标任务聚焦聚力。
力量到位，短板正在一块块补齐。乐山市采取“2个市级部门+1家企业”模式组成15支结对帮扶队伍，助力马边彝族自治县村级集体经济收入翻番；省国投公司牵头组建四川省国农天府农业发展有限公司，助力石渠草原畜牧业转型升级；在教育“组团式”帮扶下，小金县实现生源逆向回流……各方帮扶力量协同，推动欠发达县域加快追赶。
充电提能 干事创业轻装上阵
推动艾草种植扩至5万余亩，带动4000余户农户增收；延伸产业链，联合科研院校研发新产品；推动艾草与文旅融合，既“种草”也能“种风景”……2023年11月，四川能源发展集团驻普格县托底性帮扶专班干部张珩接棒帮扶后，把艾草做成了“大产业”。
产业做起来了，可知名度还差口气。正犯愁时，全省国资国企托底性帮扶干部、驻村干部培训班为张珩送上了思路——借鉴杭州自媒体传播和品牌运营案例，引入专业推广团队，用市场化思路重新梳理艾草定位。
张珩的收获不是个例。聚焦提升履职核心能力，四川坚持“条块结合”、分级分类，对各支帮扶力量开展全覆盖培训。“帮扶干部总有一天要离开，留下能独立干事的人，才是帮扶最大的意义。”省委组织部相关负责人说，对此，全省严格落实全员帮带机制，每名帮扶干部人才与1至3名受扶地干部结成帮带对子，帮带推动39个欠发达县域聚焦本土人才开展培育。
一手抓培训提能，一手抓激励保障。为解决帮扶干部后顾之忧，确保干部下得去、干得好，全省结合实际细化关心激励措施，建立健全帮扶力量风险保障金制度，加大帮扶干部人才返岗使用调度力度。目前，一大批帮扶干部得到及时使用。
责任扛在肩上，答卷写在实处：狠抓产业“造血”，39个欠发达县域实现规上工业企业全覆盖，培育旧院黑鸡、营山汽摩配等“土特产”重点产品60个；补齐民生短板，省内结对帮受双方打造“家门口”公共就业服务站，“组团式”帮扶助推受扶医院全部达到二级医院基本标准……托底，托住的不仅是发展的底子，更是 39 个欠发达县域迈向共同富裕的底气。
