金堂县现有新就业群体6360余人，其中货车司机5100余人、快递员570人、外卖配送员320余人、巡游出租车司机290余人、网络达人（作家）80余人，在商贸服务、物流运输、网络宣传一线发光发热，也是直面民生一线、捕捉基层隐患的“流动探头”。针对前期调研了解到的新就业群体城市归属感弱、参与治理动力不足、摊派任务加重从业者负担等困境，金堂县探索“以服务带肯定、轻参与强激励、搭平台有回声”工作路径，通过基金保障、多方赋能、长效协同，构建“参与零门槛、治理有温度、共建有回馈”的多方共治闭环，推动新就业群体从城市“外来者”转变为治理“合伙人”。

以服务带肯定，吸纳群体主动进网入格

抓统筹，健全服务管理工作机制。依托县委“两新”工委健全新就业群体服务管理工作机制，印发“暖新十条”、新就业群体服务管理职责分工文件，系统健全诉求响应办理机制、对话协商恳谈机制、风险排查处置机制、关爱凝聚服务机制。联动政法委等10个县级部门和16个镇（街道）建立跨部门、跨区域信息互通机制，在县综治中心设置涉新就业群体矛盾纠纷窗口，推动村（社区）干部、网格员、民警与站点负责人、新就业群体信息员建立“一对一”联系，加强最小应急处置单元建设。

设基金，汇聚“金新向党”暖新合力。链接统战、交通、工青妇等部门资源，创新设立新兴领域“暖心基金”，撬动社会爱心善款74.9万元，围绕“赋能成长”“文体健康”“优享服务”制定3类10项惠企惠新服务清单，理事单位配套公益帮扶超40万元，开展“情系一线·清凉同行”等暖新惠企活动20余场，发放应急慰问金3.26万元。

建家园，织密线上线下服务体系。持续优化“骑手友好场景”，在城区商圈、工业园区、乡镇站点等关键节点布局暖心驿站19个，通过防暑保障、免费体检、实操培训等便民服务拉近党群距离，引导280余名新就业群体党员主动亮身份。结合暖新惠企“十二月市”，开展新春送暖、春风送岗、志愿服务等七大主题活动50余场，服务新兴领域从业人员7000人次。

轻参与强激励，引导履职就地撒豆成兵

搭建“一键报”平台，推动线索随时传、急事快速办。深化“金‘新’向党·益心同行”志愿服务品牌建设，试点上线“水城金哨‘一键报’‘随手帮’”线上治理小程序，构建“线上小程序+专属交流群+镇街应急专线”三位一体线索报送渠道。简化小程序填报流程，20秒即可完成线索分类、图片上传、自动定位操作，首页同步公示16个镇（街道）应急联络专线，形成“跑单顺带治理、务工同步共治”的轻量化参与模式。

优化全链条闭环，推动诉求有反馈、建议可转化。建立线索“上报—分派—处置—反馈”全链条闭环管理机制，针对小程序、微信群上报常规线索，明确行业部门、属地镇街1~5个工作日办结时限，每月集中统一推送办理结果；应急专线、重大安全隐患类线索实行一对一全程跟进、实时同步处置进度；对优质建议提供者，同步上传至“金语良言”人民建议征集平台，统筹推进建议转化落地。

设立“新”积分银行，推动参与有动力、建议可转化。择优遴选100名有意愿、有能力、能带头的新就业群体担任首批“水城金哨”。整合新兴领域“暖心基金”资源，探索开设“暖新积分银行”，细化民情宣传、隐患排查、便民服务3类10项线索或服务积分标准，规范积分获取、兑换、考核全流程。小程序上线2个月以来，累计收到各类线索83条，派发公安、交通、城管等部门闭环处置率达98%，转化意见建议6条。

搭平台有回声，开发场景壮大治理队伍

拓宽建言渠道，交流“零距离”。制定新兴领域问题诉求办理《工作规程》，常态化开展新就业群体走访调研、一线座谈，深入货运场站、外卖站点、暖心驿站等一线阵地，面对面收集骑手、货车司机、自媒体从业者等群体急难愁盼，做到群众声音有人听、群众难题有人管，打通新就业群体意见反馈通道。

开展对话恳谈，赋予议事权。每月至少组织开展1次新就业群体对话恳谈，邀请快递外卖骑手、货车司机、网络达人等行业代表参会，围绕配送进停、驾证考取、权益保障等高频问题征集诉求，梳理形成问题清单后联动相关部门逐项销号，打破“政府单向管理、群众被动配合”传统治理模式，累计吸纳反馈行业合理化建议11条。

选树先进典型，推广“新”榜样。打通线上线下渠道，全方位宣传新就业群体进网入格的实践成效和先进事迹，引导新就业群体主动参与、积极奉献。在“两优一先”评选表彰、市县镇三级党代表推选、群团组织执委选举中充分吸纳新就业群体代表，评选年度优秀“水城金哨”治理合伙人，发挥先进示范带动效应，实现“培育一批、带动一片、全域共治”治理成效，营造主动参与、共建共享的浓厚氛围。

（中共金堂县委社会工作部  刘昕琳）