文/许应船

党的二十届四中全会对加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设作出重大部署，标志着新兴领域党建工作已从集中攻坚的“有形覆盖”阶段，迈入巩固提升的“有效覆盖”新阶段。在这一历史性转变中，培训工作作为先导性、基础性工程，必须紧跟形势变化，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，以高水平培训助推新兴领域党建高质量发展。本文从“理论之维、实践之径、支撑之策”三个层面，系统阐述新兴领域党建培训的方法论体系。

理论之维：在统合与调适中确立培训的根本遵循

理论上的清醒是行动上坚定的前提。新兴领域党建培训要取得实效，首先必须帮助学员建立起对这一工作内在逻辑的深刻认知。这种认知的核心，就是统合与调适的辩证统一。

统合体现的是党对新兴领域的政治引领和组织覆盖。它不是简单的管理延伸，而是执政党在社会结构深刻变革背景下作出的主动结构性部署。新兴领域汇集了大量新经济组织、新社会组织和以灵活就业为主体的新就业群体，这一领域既是经济社会发展最活跃的经络，也是利益诉求多元、思想观念活跃的地带。如果不能实现有效的政治引领和组织覆盖，就可能出现党的领导弱化、虚化的问题。因此，统合首先是一种政治要求，要求通过自上而下的制度设计、组织再造和资源注入，将分散、多元、流动的新兴领域主体纳入党的组织体系和工作范围，确保党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。习近平总书记深刻指出，“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’。”这一重要论述，深刻揭示了统合的战略意义。对培训而言，首要任务就是把这个道理讲深、讲透、讲活。要让学员深刻理解，加强新兴领域党建不是权宜之计，而是巩固党的执政基础、防范化解社会风险的“长远策”；不是“要不要建”的选择题，而是“如何建好”的必答题。培训要把准这个“定盘星”，从政治高度阐明新兴领域党建的必然性和紧迫性，帮助学员筑牢思想根基，增强做好工作的政治自觉。

如果说统合解决的是“要不要建”的问题，那么调适解决的就是“如何建好”的问题。新兴领域具有业态新、模式新、人员新、变化快的鲜明特征。新经济组织以中小微企业为主体，生命周期短、经营压力大；新社会组织类型多样、管理松散；新就业群体以平台经济从业者为主，工作方式灵活、流动性强、组织归属感弱。这些特征决定了传统的科层化、行政化党建模式难以有效适配。如果简单照搬机关党建或国企党建的做法，就容易出现“水土不服”，导致党建工作流于形式。调适的实质，就是要求基层党组织敏捷回应行业动态和新兴阶层需求，通过结构弹性优化、功能精准适配与能力渐进提升，实现党建工作与新兴领域发展的深度融合。调适不是放弃原则，而是在坚持政治引领的前提下，在组织形式、活动方式、工作机制上保持必要的灵活性。它要求党建工作从“外部要求”向“内生需求”转变，从“单向引领”向“双向奔赴”转变，从“整齐划一”向“分类施策”转变。对培训而言，调适逻辑提供了明确的方法导向。培训不仅要讲清楚“为什么建”的政治逻辑，更要讲明白“怎么建”的操作路径。要帮助学员掌握因地因企制宜的工作方法，学会根据不同行业、不同规模、不同发展阶段的特点，灵活设置党组织、创新活动载体、优化工作机制。这种能力的培养，正是培训工作的核心价值所在。

统合与调适并非对立关系，而是辩证统一的有机整体。统合是调适的方向指引，没有统合，调适就会失去政治灵魂；调适是统合的实践保障，没有调适，统合就难以落地生根。新兴领域党建培训的整体设计，必须牢牢把握这一辩证关系。在培训内容的安排上，要坚持政治性、政策性与操作性并重。政治性课程侧重讲清统合的意义，强化使命担当；操作性课程侧重教授调适的方法，提升实战能力。两类课程不可偏废，要有机融合、相互支撑。在培训方式的选择上，要坚持理论讲授与实践教学相结合。课堂讲授重在构建认知框架，现场教学、案例研讨、情景模拟等方式重在培养实操技能。在培训效果的评价上，要坚持知识考核与能力评估相统一。不仅考察学员对政策的掌握程度，更要评估其运用调适思维解决实际问题的能力。只有将统合的刚性要求与调适的柔性策略有机融入培训全过程，才能真正培养出政治过硬、本领高强的新兴领域党建骨干力量。

实践之径：构建思想淬炼与实践锻炼并重的培训方法

理论的价值在于指导实践。在厘清统合与调适的理论逻辑之后，培训工作的重心必须落到“怎么培训”上来，构建起聚焦思想淬炼、实践锻炼、专业训练的方法体系，切实提升培训的针对性、实效性和前瞻性。

思想是行动的先导。培训的首要任务是帮助学员解决“为什么建”的思想认识问题，引导他们从政治高度和发展维度深刻理解新兴领域党建的重大意义。这一环节的方法设计，重在讲清两个逻辑。讲清政治逻辑，把准方向。培训要深刻阐释加强新兴领域党建的政治必然性。可以通过专题辅导报告、政策解读等方式，系统梳理党中央关于新兴领域党建的系列决策部署，讲清楚这一工作的历史脉络和战略考量。要引导学员认识到，新兴领域是经济社会发展最活跃的经络，也是意识形态斗争的前沿阵地。只有把党的组织建在经济社会发展的最活跃处，才能将党的制度优势转化为治理效能和风险防控力，确保新兴领域发展不偏离社会主义方向，为改革发展稳定大局提供坚强政治保障。

解决了“为什么建”的问题，关键在于提升“怎么干”的能力。培训工作必须紧扣新兴领域党建的实践逻辑，坚持需求导向、问题导向，围绕三个核心内容展开针对性训练。围绕“两个覆盖”教方法。组织覆盖和工作覆盖是新兴领域党建的基础工程。培训要重点讲授如何根据新兴领域的特点创新党组织设置方式。在组织形态上，推广产业链党建联盟、功能型党支部、楼宇党建共同体、商圈党建联合体等灵活设置模式，指导学员根据区域特点、行业特征、企业实际，因地制宜组建党组织，不拘泥于单一形式。在党员管理上，教授如何运用“线上+线下”双轨模式，利用智慧党建平台实现流动党员精准定位、组织关系便捷转接、学习教育灵活开展，有效破解因人员流动频繁带来的管理难题。在活动方式上，指导学员采用微党课、微宣讲、主题党日等短平快的方式，适应新兴领域从业人员的工作节奏和接受习惯，增强组织生活的吸引力和实效性。培训可以安排实操演练环节，让学员分组设计不同类型企业的党组织组建方案和活动计划，在实战中掌握方法要领。围绕“作用发挥”教路径。党组织建起来之后，关键要发挥作用，避免“空转”“虚化”。培训要聚焦党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥路径进行教学。在党建与业务融合方面，指导党组织书记掌握将党建工作融入企业生产经营、文化建设、人才培养全过程的路径方法。比如，如何设立党员先锋岗、党员责任区、党员攻关组，引导党员在技术研发、市场开拓、降本增效等关键岗位上当先锋、作表率；如何将党的组织生活与企业经营分析会、职工恳谈会等结合起来，使党建与业务同部署、同推进。在党建指导员能力建设方面，重点提升其政策解读、资源链接、矛盾调解等专业能力，使其真正成为党组织的“特派员”、政企互动的“黏合剂”、企业发展的“助推器”。培训可以通过角色扮演、情景模拟等方式，让学员演练如何走访企业、收集诉求、协调解决问题，掌握“政企连心桥”“暖新助企直通车”等工作载体的操作方法。围绕“凝聚服务”教策略。新就业群体是新兴领域党建的重点对象，也是工作难点。这部分群体数量庞大、构成多元、需求多样，传统的组织动员方式难以奏效。培训要引导学员牢固树立“先服务、后组织”的理念，学习借鉴“暖心驿站”“小哥之家”“司机之家”等阵地建设经验，掌握提供饮水充电、餐食加热、法律援助、权益维护、心理疏导、诉求反馈等一站式服务的方法策略，以有温度的服务把新就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来。在此基础上，培训还要教授如何将凝聚起来的群体力量转化为治理力量。比如，探索建立新就业群体党员参与基层治理的平急兼备机制，推广“治理积分银行”等正向激励模式，引导他们当好城市形象宣传员、社区建设服务员、行业治理监督员，实现从“服务对象”到“治理力量”的角色转变。培训可以组织学员实地参观示范站点，与站点负责人和服务对象座谈交流，在沉浸式体验中学习先进经验。

支撑之策：以专业化培训锻造骨干队伍

新兴领域党建工作的持续深化，归根到底要靠人来落实。培训工作不仅要面向现有从业者，更要在建强队伍、优化机制、强化保障上下功夫，为新兴领域党建提供坚实的人才支撑和能力支撑。

党组织书记是新兴领域党建的“领头雁”，其素质能力直接影响党建工作质量。培训要抓住这个“关键少数”，实施重点培养。在培训对象上，重点面向企业出资人、高管和业务骨干，实施“将出资人培养成党员，将党员出资人培养成书记”的专项培训计划，着力提高党组织书记由出资人或高管“一肩挑”的比例。在培训内容上，对非党员出资人，侧重党的理论政策宣讲和政治吸纳，通过谈心谈话、专题培训、先进典型宣传等方式，增强其对党的认同感和归属感；对党员书记，侧重党务能力提升和企业经营管理知识培训，使其成为懂党建、懂经营、善协调的复合型人才。在培养路径上，推动“党员骨干化、骨干党员化”双向培养，把业务骨干发展成党员，把党员培养成业务骨干，实现党务与业务的深度融合和双向赋能。在发展党员工作中，推广“四看”考察标准，一看家庭美德，是否孝老爱亲；二看社会公德，邻里是否和睦；三看个人品德，为人是否正派；四看职业道德，岗位是否尽责，从源头上保证新发展党员的质量。

党建指导员是连接上级党组织与新兴领域基层党组织的桥梁纽带，是推动工作落实的重要力量。培训工作要着眼于指导员队伍的能力提升和活力激发，构建系统化的赋能体系。在能力培训方面，建立岗前培训、在岗轮训、专题研修相结合的培训链条。岗前培训侧重应知应会的基础知识和工作规范，帮助新任指导员尽快进入角色；在岗轮训侧重经验交流和问题研讨，通过定期集训、片区交流、案例分享等形式，持续提升实战能力；专题研修聚焦新业态、新技术带来的新课题，如平台经济党建、人工智能应用等，帮助指导员克服“本领恐慌”。在管理赋能方面，培训要系统讲授如何构建“专职+兼职+后备”的人才储备体系，推行“区聘街用+购买服务”的多元选聘模式，拓宽选人用人视野。同时，指导建立科学有效的考核激励机制，如“绿黄红三色评价预警”的动态管理办法，将企业评价以适当权重纳入考核体系，形成能进能出的良性循环；建立“基本津贴+绩效奖励”的薪酬制度，将考核结果与绩效奖励、评优评先、职务职级晋升挂钩，对考核优秀的指导员纳入后备干部培养体系，拓展职业发展空间，让这支队伍有干劲、有奔头。

数字化是提升培训效能的重要引擎。培训工作本身也要顺应数字化发展趋势，以技术手段破解时空限制和个性化不足等难题。在培训平台上，指导学员用好智慧党建平台，整合在线学习、考试测评、任务分配、进度跟踪、互动交流等功能，实现对党员管理、任务推进、诉求反馈等工作的全流程线上化。在培训资源上，探索创建“党员云课堂”“红色直播间”等线上学习载体，开发一批短小精悍、通俗易懂的微课、动漫、h5等培训产品，满足新兴领域党员碎片化、移动化的学习需求，有效破解集中学习难组织的问题。在培训方式上，利用大数据分析技术，精准画像不同群体党员的学习需求、知识短板和能力现状，实现培训内容的个性化推送和学习路径的差异化设计，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。在培训评估上，建立线上学习档案和学分银行，对学员的学习轨迹、参与程度、考核成绩进行全过程记录和动态分析，为培训效果评估和持续改进提供数据支撑。

加强新兴领域党建工作，责任重大，使命光荣。作为一项先导性、基础性、战略性工程，培训工作必须持续深化对新兴领域党建规律的认识，牢牢把握统合与调适的辩证统一，不断创新培训内容、方式和机制。要坚持思想淬炼与实践锻炼并重，政治能力与专业能力双提升，线下培训与线上赋能相结合，努力锻造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的新兴领域党建骨干力量，为推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，为巩固党的执政根基、谱写中国式现代化新篇章贡献智慧和力量。

（作者系四川领航两新组织培训学院党委书记、院长）