货车司机、外卖骑手、网约车司机、快递员、网络主播等新就业群体是城市运行、基层治理的重要力量，抓好该群体党员发展，是夯实基层执政根基的关键，必须紧扣人员流动分散特征精准施策、提质增效。

厘清短板症结，锚定攻坚靶向。新业态用工模式灵活多元，以外包、众包、兼职等模式为主，普遍存在用工主体分散、责任边界模糊、人员流动频繁、岗位分布宽泛等突出特点。多数新业态小微企业、平台站点不具备单独组建党组织条件，无固定建制党组织覆盖，仅依靠功能性党组织兜底管理，存在组织覆盖碎片化、管理约束力弱、履职效能不足等问题。同时，部分基层党组织存在坐等观望思维，对新就业群体摸排服务主动性不足，造成优秀青年骨干流失。加之新就业群体存在工作强度大、时间碎片化等现状，传统集中式党建培育模式适配性差，党员培养链条断层、考评方式单一、日常管理松散，易出现“口袋党员”“隐形党员”，新兴领域党建成为基层党建薄弱短板。

拓宽选育渠道，深挖一线先锋。立足新业态党建人才源头短板，主动打破地域、岗位、行业壁垒，摒弃“坐等申报”被动工作模式，全方位拓宽新就业群体党员选育渠道。统筹整合行业主管部门、平台企业、属地站点多方力量，通过部门数据比对、平台源头取数、站点实地走访等方式，开展新就业群体全覆盖摸排，精准摸清从业底数、党员现状及优秀青年储备情况，建立完善新业态先进分子动态台账，实行清单化、常态化管理。依托城市驿站、党群服务点等前沿阵地，常态化开展政策宣讲、谈心走访、思想动员，拉近党群距离。充分发挥群团推优、骨干举荐作用，重点发掘政治素质过硬、日常表现突出、乐于服务奉献的优秀从业者，持续畅通入党渠道，切实破解新兴领域党建人才储备不足、源头活水不足的难题。

创新培育模式，完善培养体系。立足新就业群体工作碎片化、流动性强的特点，摒弃“一刀切”培育模式，推行精准化、灵活性培育机制。理论教育上，打破时空限制，依托线上党建平台、短视频党课等载体，推送适配碎片化学习的优质内容，补齐新业态从业者理论学习短板。实践培育上，搭建基层治理实践平台，引导新就业群体兼任兼职网格员、城市观察员、食品安全监督员等岗位，参与基层治理、助老服务、乡村振兴等工作，在一线淬炼党性。同时树立先进典型，以全国优秀党务工作者王柯皓等新业态先进榜样为标杆，广泛宣传先进事迹，发挥示范辐射作用，强化正向思想引领，持续激发广大新就业群体主动向党组织靠拢的积极性与主动性。

健全长效机制，实现有效覆盖。坚持固本强基、长效治理，持续推动新兴领域党建从有形覆盖向有效覆盖转变，抓实党员教育管理，强化先锋激励赋能。创新构建“行业归口+属地兜底”双重管理模式，厘清各级党建工作责任，整合行业主管、用工单位、属地党组织力量，建立多方联动考评体系。严格落实政治审查制度，制定行业党员发展清单，从严规范发展党员全流程，严把党员入口关，实现全周期接续培育。健全正向激励机制，将党员履职表现与平台评优、岗位晋升、福利保障深度绑定，充分激活新业态党员先锋动能。常态化落地暖心服务举措，聚焦新就业群体急难愁盼，优化休憩补给、便民服务、权益维权等保障服务，不断增强新业态从业者的归属感、认同感与向心力。

党建引领新业态，初心凝聚新力量。新时代党建工作要主动适配就业新形态，以靶向举措破解领域党建堵点，以暖心服务集聚青年骨干，源源不断为党组织输送新鲜血液，让新就业群体成为基层治理生力军，推动基层党建高质量发展。

（中共夹江县委组织部 王雪琴）