乐山市市中区坚持“党建带群建、群建促党建”工作理念，以王河社区综合服务中心为示范样本，走出一条“党建引领、群团共建、资源共享、治理共参”的嘉州善治新路径。

聚焦组织覆盖，筑牢群团共建“桥头堡”。建强组织根基。王河社区以党群服务中心建设为契机，推动成立社区党支部7个、团总支1个、团支部6个、妇联小组1个，实现“党工团妇”联动布局、同步覆盖。扩大覆盖半径。针对新就业群体高度集聚、人员流动性强、业态多元等特征，王河社区新建新就业形态劳动者联合工会，兜底覆盖小微企业105家、会员1300余人，切实将流动分散的劳动者“网罗”进来、凝聚起来。健全联动机制。建立“党建带群建”交叉任职机制，由社区党委副书记兼任工会主席，2名党员社工担任工会委员，1名团支部委员、1名妇联干事参与群团日常工作，形成“一套班子、多方联动”的工作力量，实现党群工作一体谋划、一体落实。

聚焦阵地整合，打造党群服务“综合体”。强化党建核心，筑牢便民服务“主阵地”。王河社区以多功能群众服务大厅为主体，承接“接诉即办”、便民服务等事项，累计办理业务180余件，群众满意度达99%以上。以党建引领空间为主线，既提供党员议事、教育培训、党建共建的主场地，也兼顾社会组织、行业协会商会的活动需求。集成多元功能，织密人文关怀“暖心网”。建设文化浸润空间，整合职工之家、小哥加油吧、青年之家等功能，常态化为新就业群体提供饮水、热饭、充电及政策咨询、法律援助等延伸服务。建设邻里会客空间，结合“社区吹哨、部门报到”机制，实现矛盾纠纷化解“小事不出社区、大事不出街道”。建设活力生活空间，开设职工子女托管班、青少年科普阅读活动、家政技能培训等活动，打造邻里守望共同体。融合智慧场景，拓展健康生活“新空间”。打造特色智慧治理空间，承担智能化社区信息管理、网络监控等功能，并建设新就业群体会员信息库，通过数字赋能提升治理效能。打造体育休闲空间，依托竹公溪沿河景观，设置健身器材、儿童游乐区，定期组织职工趣味运动会、亲子活动，丰富群众健康生活。

聚焦治理共参，激活多元共治“新引擎”。让新就业群体“有组织、当骨干”。依托“小个专”综合党委，成立网约配送行业流动党员党支部，建立动态管理台账和“党员小哥之家”微信群，常态化开展线上微学习、微心愿征集，将47名网约配送员党员纳入规范化管理。在王河社区推选3名优秀骑手担任工会小组长和团小组联络员，真正让新就业群体组织起来、参与进来。让服务对象“成哨兵、当管家”。聘任10名网约配送员担任“城市观察员”，构建“随时发现、随时上报、快速处置、闭环办结”的流动治理网络，累计采纳问题线索50余条。遴选骨干网约配送员担任网络食品安全“红色监督员”，建立“监管干部+监督员”结对机制，筑牢网络食品安全防线。让社会力量“进得来、有收益”。支持王河社区运行“社区合伙人”机制，以“免租+共建”模式招募合伙人30名，吸引200家经营主体、5个社会组织参与运营，不断增加社区自我造血能力，推动“政社企民”协同发力。

（供稿单位：中共乐山市市中区委组织部）