四川在成都、德阳、绵阳等8个城市开展先行试点，建设50个社区综合服务中心

文/《四川党的建设》全媒体记者   徐亚宁

4月底，记者走访多地发现，在四川各地社区，公共空间正悄悄“生长”：爱心食堂、骑手驿站、多功能活动厅、儿童托管中心、养老中心、城市书房……处处透着人气，成了居民新的“根据地”。更难得的是，它们大多“住”进了同一个地方——社区综合服务中心。

2025年4月，四川在成都、德阳、绵阳等8个城市先行试点，建设50个布局合理、服务多元的社区综合服务中心。这些中心是怎么落地的？又能为居民“解锁”哪些新生活？

建在哪里——

空间“挤”出来 邻里“串”起来

4月21日，绵阳市游仙区涪江街道韩家脊社区，一列蓝白相间的“幸福号”列车停在“幸福里”车站广场。走近看，列车车厢里别有洞天——爱心超市、家庭医生工作站、爱心食堂等16个便民空间依次排列，居民李阿姨刚在爱心食堂吃完饭，又拐进社区家庭医生工作站量了个血压。“以前办事、看病要跑好几个地方，现在五分钟全搞定。”李阿姨高兴地说。

韩家脊社区“幸福号”列车。供图/韩家脊社区

韩家脊社区是一个典型的老旧小区聚集区，没有大块空地可用。于是，社区选择“嵌入式”改造——利用桥下空间、闲置门面、路边空地，见缝插针布点，让服务更深地融入居民日常。早上9点，记者来到富乐大桥下，只见社区老年大学堂和乒乓球馆人气十足。韩家脊社区党委书记薛燕介绍，这两个场馆占地600余平方米，有效覆盖了周边多个老旧小区的活动需求。

与韩家脊社区有所不同，德阳市广汉市汉州街道龙居社区综合服务中心则采用“一体式”布局，通过整合闲置国有资产建成约5000平方米的服务空间。去年以来，龙居社区综合服务中心整栋升级，聚焦“一老一小”，在二楼增加中医康复中心、养老中心、智晓学堂等功能区域，服务周边5个社区及310余家企业，覆盖3.3万余人。龙居社区党委书记罗小红告诉记者，在升级改造前，社区先把“家底”摸了一遍——空间能装下什么、手头有什么资源、资金能不能转起来，再决定怎么建。

记者了解到，如今的社区综合服务中心不再是单独承载本社区居民的需求，而更像一个开放共享的平台，让周边社区的居民也能够参与进来。

莲花社区党委书记刘鸿博介绍，为了让周边多个区域的居民都能便捷抵达，中心在选址时便从整个片区的统筹发展出发，选在交通便利、位置居中、通达性强的点位。如今，莲花社区综合服务中心不仅服务本社区居民，还辐射了周边多个商业体和老旧院落，真正实现了“15分钟便民生活圈”的闭环。

这样的“跨地域参与”场景，正在越来越多的地方成为常态。在德阳市罗江区万安镇朝圣社区综合服务中心，一处青年交友空间——朝圣·聚友阁吸引了记者注意。社区工作人员告诉记者，每到周五，这里便成为周边大学生的交友聚会场地，他们在这里喝咖啡、玩剧本杀、参与社区活动，从“过路客”变身“参与者”。

如何满足需求——

居民“点单”　社区“对号入座”

空间搭好了，往里装什么？在多个社区，记者听到了同一个回答：居民说了算。

在韩家脊社区综合服务中心，社区老年大学堂和乒乓球馆建成后，社区并没有急着“塞”进各种服务，而是通过坝坝会、入户走访征集意见。针对居民反映最强烈的需求，社区链接专业师资，开设了舞蹈、声乐、瑜伽等课程，目前已吸引2000余人报名。

服务顺着兴趣“长”出来的，还有莲花社区。“自从有了社区综合服务中心，我们排练的次数不仅变多了，还吸引了更多爱唱歌的居民参加。”合唱团团长韦桂英说。社区工作人员告诉记者，合唱团、舞蹈队、书法社等团队，以前最大的痛点就是“没地方去”。现在中心专门为他们开辟了空间，还安排了时间表，人聚起来了，空间也活起来了。“兴趣是最好的黏合剂，只要场地有保障，居民自然愿意来、愿意留。”刘鸿博说。

4月20日，在龙居社区综合服务中心外，记者看到一座“盖碗茶文化空间”正在建设中。罗小红介绍，这是今年社区承接的“身边事‘我’来办”微治理项目。龙居社区是一个典型的村改居社区，不少居民还保留着过去在院坝里喝茶聊天的习惯。场地确定后，社区在收集居民需求时发现，“能有一个喝茶的空间”仍是大多数居民的愿望，于是便打造了这样一处空间。

值得一提的是，在建设过程中，社区只提供建设材料，其余的设计和施工都由居民自己动手完成——从“接单”到“共建”，居民成了社区服务的参与者和共建者。

而在绵阳经开区塘汛街道文跃社区，服务阵地更是直接搬到了居民家门口。该社区以安置小区、统建小区为主，老年人口多，日常出行不太方便。社区根据居民需求，在南居花园小区二期、三期内部设置了两处服务阵地。居民下楼就能在这里活动、聊天，有问题或建议也能随时反馈给社区工作人员。从“中心”到“家门口”，服务的距离缩短了，居民的获得感增加了。

绵竹市安国社区综合服务中心开展乐器公益课。 供图/德阳市委社会工作部

账怎么算——

投入换长效　经济加人心

韩家脊社区“幸福号”列车的最后一节车厢内，是双虎家居社区服务站。薛燕介绍，社区构建了党建引领、合作共赢利益联结机制，运用“市场化”方式撬动社会资源，双虎家居便是社区在这种模式下找到的“合伙人”——其每月为社区5户高龄独居老人提供免费的适老化“微改造”服务，让老人的居家生活多了一分踏实。

在韩家脊社区，这样的“合伙人”有20余家，绵阳市森丰源生态农业有限公司也是其中之一。该公司与社区合作多年，长期为辖区困难群体赠送爱心鸡蛋，同时为社区居民提供专属团购福利，价格实惠、品质有保障。

记者了解到，社区免费为森丰源提供场地支持，让这份爱心在家门口稳稳落地——“你出资源，我出空间”，社区与合伙人的双向奔赴，让“幸福号”的每一节车厢都装满了实实在在的幸福感。

“我们还成立了社区慈善微基金，社区的各类收益都会有一部分进入慈善基金中，用于为居民提供可持续的服务。”薛燕举例说，社区里的明悦手工坊，专门制作民族非遗手工艺品，不仅为一批无法外出上班的居民提供了居家就业的机会，还通过直播带货和社区内循环的方式对外售卖。每卖出一件，其收入的30%就会注入社区慈善微基金。这样一来，手工坊既兜住了居民的“钱袋子”，又为社区服务“蓄了水”。

当然，“算账”也不全是经济账。薛燕说，社区还算了另外两笔账：一是“人心账”——自从有了社区综合服务中心，居民参与社区事务的积极性明显提高，邻里关系更融洽了；二是“时间账”——居民不用跑远路就能解决吃饭、就医、社交、运动等需求，生活品质上了一个台阶。这些账算下来，投入是阶段性的，收益是长期性的。

在朝圣社区综合服务中心，朝圣·聚友阁也采用了“空间换服务”的思路，社区将二楼露台免费提供给一家社工机构运营，条件是他们每周至少举办一次低偿的社区青年活动，同时以低于市场价的价格向社区居民供应饮品。

如今，“有效参与、多点服务”的方式，正在四川各地社区开花结果。当居民、商家、社会组织等主体都能在这一生态中找到自己的位置，形成利益与价值共同体，幸福生活便触手可及。