治国安邦重在基层，必须把严密党的组织体系作为提升基层治理效能的关键工程。新时代新征程，唯有将组织优势转化为治理效能，以“深耕”固本、“细治”提质、“实夯”筑基、“赋能”增效，坚持“组织体系向下扎根”与“治理能力向上跃升”的辩证统一，才能在实践中回答好“大国治理”的基层命题。

思想夯基要“扎深根须”，在“培元固本、补钙壮骨”中铸牢政治忠诚，让理论武装“更有强度”。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。系统性学习机制的构建，不仅体现在将中央八项规定精神纳入常态化教育体系，更在于推动党的创新理论从“书本话语”向“治理实践”转化。理论武装的深度决定了基层治理的政治站位，只有通过“学思用贯通、知信行统一”的闭环学习，才能将“两个确立”的政治要求转化为“两个维护”的治理效能。当前，“第一议题”制度的广泛实施，正是以制度化形式确保理论学习的政治性与实践性，为基层治理注入源头活水。

组织建设要“延伸触角”，在“纵横贯通、全域覆盖”中织密治理网络，让体系构建“更有密度”。严密的组织体系是党建引领基层治理的核心支撑。四级组织架构的科学设计，本质上是对治理重心的下沉和治理资源的整合，其价值在于破解“条块分割”的传统治理困局。新兴领域党建的突破性进展表明，组织触角的延伸与经济社会结构变迁存在深刻关联，只有实现“组织覆盖”与“治理需求”的动态匹配，才能激活基层治理的神经末梢。这种组织体系的“密度优势”，正在转化为统筹发展和安全、协调多元利益诉求的治理能力。

队伍建设要“墩苗壮骨”，在“实战练兵、淬火成钢”中锻造先锋力量，让干部素质“更有硬度”。基层干部的能力建设关乎治理体系的运行质量。政治素养与专业能力的双重提升，是破解“本领恐慌”的关键路径。当前干部培养机制的核心逻辑，在于将基层实践作为政治历练的“熔炉”和治理能力的“检验场”。“容错激励+实战练兵”机制既遵循严管厚爱的管理规律，也符合基层治理复杂性的客观要求，让干部在乡村振兴、应急管理等一线任务中锤炼政治素养与专业能力，将“治理考场”转化为“成长课堂”。

机制创新要“破立并举”，在“数字赋能、服务提质”中激活治理动能，让制度运行“更有效度”。治理效能的持续释放依赖于制度创新的内生动力。数字化治理平台的建设，实质是重构“群众需求—政府回应”的传导机制，其突破性在于打破信息壁垒、缩短治理半径。而“党建+网格化”模式的广泛实践，则揭示了组织动员与技术赋能的融合规律。制度创新的深层逻辑，在于将党的政治优势转化为治理规则的重塑能力，这种转化既需要顶层设计的战略引领，更依赖基层探索的持续积淀。

（安岳县文化广播电视和旅游局 吴雨婷）