党的二十届三中全会提出，健全文化和旅游深度融合发展体制机制，这为四川文旅产业高质量发展指明了方向、提供了遵循。省委十二届七次全会专题研究并审议通过了《中共四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定》，这是四川贯彻落实中央决策部署的具体行动，明确并系统擘画了四川文旅融合发展的总体蓝图和实施路径，为奋力谱写中国式现代化四川篇章注入了强大的文旅动能。
四川文旅产业的演进脉络与发展成就
四川作为全国文旅资源大省，经历了从过去依赖先天资源禀赋到现在注重创新要素驱动的深刻变革，呈现出从单一资源驱动到融合驱动、创新驱动的演进脉络，由过去的卖风景，转变为现在的卖文化、卖体验、卖生活方式，将古老巴蜀文化与现代潮流消费结合在一起，成为中国文旅产业转型升级的典型代表和全国文旅演进脉络的缩影。资源驱动，硬件支撑逐步夯实。以特色优势自然与文化资源为基础，着力推进景区开发与基础设施建设，重点提升交通可达性与住宿接待能力，解决“可进入性”和“接待能力”问题，迅速确立旅游目的地的国际地位，如九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、都江堰—青城山等世界遗产地就是这个时期的建设成果。融合驱动，文旅融合提质增效。初步开发后，四川开始推动产业的深度融合和体验升级，深入挖掘古蜀文明、三国文化、蜀道文化等文化内涵，推进“旅游+”战略，推出大九寨、大峨眉、大熊猫、大香格里拉等十大文旅品牌，并整合区域资源，推出精品线路。创新驱动，科技赋能拓展边界。抢抓新媒体和数字经济机遇，通过成都“网红城市”的顶级流量IP等新媒体营销引爆市场，实现从传统旅游营销到现象级传播的转变。加强“智游天府”等智慧文旅平台建设，深化业态创新，打造消费新场景，推动夜间经济、沉浸式体验等新形态蓬勃发展。
尽管四川文旅已经取得了一些显著成就，但受制于文旅产品供给结构性矛盾较大、产业链协同配合不紧密、资源整合效率低等因素，四川还需探寻突破性路径，不断突破理念、模式、技术和业态，加速推动从文旅资源大省向文旅经济强省转变。
理念突破：实现从“旅游资源”到“生活场景”的转变
这是四川文旅从观光时代迈向度假时代、从“门票经济”迈向“体验经济”的先行棋，其核心思想是将四川独特的文化、旅游和生活方式，转化为游客可进入、可参与、可消费的日常场景，让游客从“旁观者”变为“体验者”，甚至“临时本地人”。转变发展思维，完成从“销售资源”到“经营一种独具四川特色的生活方式”的战略升维，系统梳理、包装“最四川”的生活元素，如茶馆文化、麻将社交、川菜哲学等，将抽象概念转变为可供游客体验的产品体系。深化主客共享，打造能够深度承载四川文化内涵与特色生活方式的综合性载体，冲破主客限制，让本地居民与外来游客同享共创城市文化及美好生活。创新打造城市街区场景，如Regular源野、COSMO成都等。打造乡村院落度假场景，如对川西林盘乡土院落、藏寨羌楼、彝族村寨等特色乡村单元进行系统提升与功能活化，创新打造为沉浸式乡村度假目的地。强化文旅体验，打造美食类、技艺类等文旅体验场景，学做一道宫保鸡丁，学做一件蜀绣杯垫，跟老茶客学掺茶、掏耳朵等，让游客亲身感受体验四川生活。推广主题式生活微度假，如“禅意生活周”“熊猫义工日”等。
IP突破：实现从“资源思维”到“运营思维”的转变
四川文旅的IP突破，其本质是一场“以用户为中心，以故事为内核，以产业为引擎”的深刻变革，基于产品思维深耕，精心打磨IP细节，以长期主义心态持续运营。打造多元化IP矩阵，加快构建以大熊猫、三星堆、九寨黄龙、峨眉山、乐山大佛等超级IP为重点，自贡灯会、蜀绣、竹编、川菜等细分IP为特色的多元化IP矩阵，加速打造世界级文旅地标。推动IP内容破圈，借鉴迪士尼、故宫等IP破圈模式，通过叙事革新、形态跨界、渠道融合、产业耦合等形式，赋予IP灵魂，升级大熊猫IP，活化三星堆IP等，推动各大IP破圈触达更广泛圈层目标客群，促使各类文化艺术与精神价值转化为现实商品，形成消费符号。加快产业延伸，推动IP赋能与全域消费融合发展，优化升级文创衍生品，创新打造“有故事、有设计、有用处”的文创产品。规范IP授权平台建设，充分发挥“熊猫”“三星堆”等IP影响力，推动赋能省内外食品、服饰、电子产品，提升产品的附加价值。加强跨界联动，推动与游戏、动漫等进行跨界合作，持续破圈获取流量。
业态突破：实现从“单一观光”到“集成消费”的转变
这是四川文旅产业价值提升和可持续发展的关键，重新整合、升级传统的“吃住行游购娱”模式，打造更多高黏性、高客单价、高频消费的融合型业态，加快构建文旅消费生态圈，创新文旅产品，赋能传统消费，逐步转变“流量”为“留量”。推动“文旅+商业”集成，深度挖掘巴蜀文化、非遗记忆等地域特色资源，强化设计和科技赋能，重塑主题街区、小镇等传统商业空间形态，打造主题餐饮、精品酒店、体验型购物中心等更具主题性和高辨识度的消费新空间。推动“文旅+体验”集成，探索开发具有四川特色的大型沉浸式演艺、实景剧本杀、密室逃脱、工坊式体验等沉浸式业态，打造多维度沉浸式体验新场景，实现游客从“观光”到“参与”的转变，建立体验付费机制。推动“文旅+产业”集成，将文旅与四川特色产业融合，通过系统性产业重构、价值再造，将文旅“流量”转化为产业“增量”，将文化优势转化为经济动能，赋能当地消费，“川酒”“川茶”“川药”等特色文旅线路就是典型例子。
模式突破：实现从“政府主导”到“共创共生”的转变
这是文旅产业深化发展的必然要求，实现从“政府单一驱动”的旧模式转变为“政府引导、市场运作、社会参与”的多方协同共创共生新范式，其目标是构建一个目标统一、权责清晰、价值共享、风险共担的文旅融合可持续发展生态系统。建立多方协商机制，推动建立由政府牵头，企业、行业协会、专家学者、社区代表等共同参与的协商机制，共商共议制定产业规划、发展政策和重大决策，并推行“揭榜挂帅”制度、创新投融资模式等方式，加快释放市场活力。激发多元主体活力，拓宽文旅资源向专业创意机构、运营公司等的开放渠道，重点培育沉浸式体验、文创产品等微创新与新业态，鼓励本地居民、青年创客、大学生等多元主体创办微型博物馆、文创工作室、特色民宿、主题咖啡馆等新型文旅空间。构建利益共享机制，通过股份合作、就业优先、利润反馈等形式保障当地居民、集体、社区等主体的正当权益。建立健全品牌共享机制，扩大标志性品牌国际影响力，加大品牌赋能，打造区域公共品牌，为符合标准的企业和产品进行背书和赋能。
（四川省发展与改革研究所 杨玲）
