为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，践行诚信诚实统计职业道德规范，今年4月以来，国家统计局四川调查总队社会调查处党支部围绕总队党组“四个一流”目标要求，创新思路、创新举措，在宜宾、广安和达州等市州试点探索，扎实推进“党员走在前·调查助万企”党建品牌创建行动，有效破解企业支持配合难、业务指导培训难、基层基础规范难、数据质量保障难等“四难”问题，形成了方法科学、路径明晰、内容丰富的党建品牌创建模式，有效推动党建与业务融合发展。
以制度机制建设为路径牵引，构建联动体系。为扎实推进“党员走在前·调查助万企”党建品牌创建行动，国家统计局四川调查总队从完善体制机制入手，构建起总队、市队、企业三级联动体系。一是明确创建范围。国家统计局四川调查总队提出在企业调查工作中开展“党员走在前·调查助万企”党建品牌创建行动初步方案，采取总队部署、系统联动、点面结合、典型示范的方式方法，在市级调查队和调查企业中全面推进创建行动。二是找准方法路径。在试点探索中，队企联合探索出了“共同学习创新理论、共同分享党建资源、共同搭建交流平台、共同培育骨干人才、共同补齐短板弱项、共同促进事业发展”的“六个共同”方法路径。三是细化创建标准。通过总结完善，建立起一套较为完备的标准体系。基础工作方面，总队市队实施“两书两图六表一细则”工作法，企业做到“一企一表一卡一台账一清单”；惠企助企方面，总队市队重点实施“六送”举措；工作要求方面，企业调查达到“六好”标准；调查质效管控方面，推行红黄蓝“三色”管理办法。四是确保创建质效。为保障创建行动落实见效，国家统计局四川调查总队采取“自主申报、调研走访、电话抽查、网上查验、质效反馈”等一体化评估方法，将评估工作融入日常，推动结果评价向过程评价转变、瞬时质效向持续质效转变。
以党建活动为重要载体，汇聚联建合力。在企业调查中加强党的领导，开展系列党建联建活动，不断增强队企联建的凝聚力、向心力和战斗力。一是理论武装同学共促。制定政治理论联学计划，明确学习内容，与样板企业党组织每年开展联学活动不少于一次。联学活动做到“四有”，即学有准备、学有内容、学有记录、学有感悟。宜宾、资阳、巴中等调查队联合采购经理调查样本企业在联合开展理论学习的同时，还联合开展革命传统教育、诚信诚实统计职业道德承诺签名、诚信诚实依法统计倡议等活动。二是搭建平台交流互助。联合开展主题党日活动，常态化开展党建与业务交流，互学互鉴，及时沟通企业发展和企业调查工作情况。今年6月，国家统计局四川调查总队社会调查处、宜宾调查队与宜宾天原集团股份有限公司等11家企业开展了面对面的座谈交流，广安队、达州队也与辖区部分企业进行了座谈交流，进一步增进队企融通互信。三是发挥优势协作并进。队企双方坚持以问题为导向，以发展为目标，各自发挥优势共治工作弱项短板，相互帮助解决具体问题，切实提升“调查有抓手、发展有参谋”的协调效果。宜宾队充分发挥听诊器、传声筒作用，把企业在发展过程中遇到的困难和问题，及时向各级党政反映，协助解决了宜宾纸业股份有限公司货运停车难等问题；广安队助力2家企业申请了设备更新补贴；达州队联合多部门为企业推送政务信息。统计员在完成报表填报过程中遇到的困难和问题，企业也积极想办法予以解决。
以人才培养为关键抓手，激发工作活力。党建品牌建设突出“人”的关键作用，突出专业领军人才培育和企业高素质统计人员培养。一是加强人才培养，深化传帮带活动。探索“双向培养”新实践，着力培养企业调查领军人才。组织业务能手讲专业巡讲活动，培育企业调查归宿感、成就感、荣誉感。采取“分层分类”办法，推行“集中+分片”、“线上+线下”、“走访+座谈”等多元化培训指导模式，着力提升调查人员业务水平。资阳队开展“我的专业我来讲”活动，锻炼专业人员“读、写、思、讲、干”的综合能力。调查工作中，采取“老带新”“熟带生”的办法，确保企业调查工作“后继有人”。宜宾队召开专业工作会上，每次都要邀请2至3名工作经验丰富、业绩表现突出的党员同志，传授好经验和好办法。二是选树先进典型，激发内生动能。向长期热爱企业调查、工作表现优秀的调查员颁发《国家调查荣誉调查员》证书，增强调查人员对国家调查的身份认同、业绩认同、价值认同。广泛开展“诚信诚实、依法统计”职业道德教育，深度挖掘先进典型，讲好企业调查故事。今年，宜宾队通过各类媒体报刊宣扬展播调查优秀事迹10人次。在诚信诚实统计职业道德教育活动中，宜宾天原集团调查员刘明强的事迹被推送参加国家统计局的演讲比赛，其事迹在系统内外引起较大反响。三是注重关心关爱，增进调查情感。为增强对企业调查人员吸引力和感召力，市级调查队建立调查人员家庭基本情况台账，及时了解调查人员工作生活中的困难和问题，并积极协调帮助解决。逢年过节，推送慰问短信，对困难调查人员开展慰问。达州队今年帮助3名调查员解决社保和小孩入学困难。
以规范基层基础为有效支撑，夯实质量根基。以规范基础工作为党建与业务融合发展的创新举措，夯实数据质量根基。一是规范基层基础。以采购经理调查为例，推行“两书两图六表一细则”工作法。“两书”即《统计法律事务告知书》《诚信诚实统计承诺书》；“两图”即“调查企业分布图”和“工作流程图”，让调查环节可视，让责任节点、时间节点、任务节点、工作标准、成果呈现等一目了然；“六表”即“专业人员信息表、企业基本信息表、企业月报表（年报表）、企业电子台账表、企业走访（回访）登记表、调查指数台账表”；“一细则”即《采购经理调查数据评估细则》，在强化源头数据质量管控的同时，科学进行数据评估。二是推行动态管理。推行“一企一表一卡一台账一清单”的“五个一”动态管理机制，将样本维护、报表质量、走访记录、问题整改、经营状况及期盼诉求等关键信息全面纳入企业专属档案，实施标签化、动态化管理，推动调查与服务“双向”奔赴。三是加强质量管控。探索发放“红黄蓝”数据质量“三色”警示卡，红色（小于80分）表示可能存在违反统计相关法律法规、文件精神、制度方法等现象，对数据质量造成严重后果，需督促整改甚至追责；黄色（80至89分）表示配合度不高，基础台账未健全，数据质量有隐患，需重点关注；蓝色（不小于90分）表示工作扎实，数据质量较高，风险较小，需常规管理即可。“红黄蓝”预警管理机制的建立，有利于加强企业分类分级管控，便于适时组织专业骨干开展业务指导。
以“六送”活动为主要内容，构建共赢局面。以做实“六送”实现“六好”为党建品牌建设的主要内容，推动企业调查服务千企万户，实现队企双赢。一是开展“六送”活动，真情服务企业。积极对接企业需求，开展以“六送”为主要内容的助企惠企活动。“六送”分别为：送理论，编印党建理论小册子、党建理论书籍，邀请领导干部和专家学者讲党课；送法律，编印统计法律法规、企业相关法律知识小册子，赠送与企业相关的法律书籍，邀请法律顾问和统计执法专家开展法律培训；送政策，及时分享解读中、省惠企政策，编印《惠企政策汇编》，分行业类别送发企业；送业务，通过企业走访、集中分片指导、印发资料等，开展业务培训指导；送信息，分享企业生产经营相关信息和调查信息，协助开展行业会展、人才招聘、产品发布等宣传活动，将市场信息及时编发给企业；送关怀，加强与部门沟通，帮助企业解决困难问题，积极开展企业统计人员困难帮扶慰问活动。二是落实“六好”标准，提高调查质效。通过实践探索，拟制企业调查“六好”标准：党建引领好，队企双方党组织在调查工作中发挥政治核心作用，强化组织保障作用，党员在调查工作中发挥先锋模范作用；制度执行好，严格执行调查方案、报表人员身份符合要求、报表流程规范严谨；队企配合好，积极参加培训、主动反映情况、及时整改问题；条件保障好，报表人员选优配强、办公设备完整齐备、网络技术支持到位；业务素质好，方案问卷理解准确、报表数据客观真实、约稿调查情况详实；数据质量好，平台审核零差错、总队审核零通报、核查抽查零问题。三是培育队企联建样板企业，促进联动发展。通过“党员走在前·调查助万企”党建品牌创建活动的开展，促进了队企合作共赢，促进了党建与业务互融共促。为更好地实现企业调查干有标准、学有模样，在队企联建过程中，按照“六好”标准，培育“国家调查队企联建样板企业”，使之充分发挥“头雁效应”。目前，宜宾队、广安队各培育6家“样板”企业，有效宣传并提升了国家调查影响力。
以法治建设为根本保障，防治统计造假。把学法学纪作为企业党建品牌建设的重要内容，积极探索推进“宣、教、管、查”结合，“知、懂、守、实”统一的统计法治格局，筑牢数据质量防线。一是加强法治宣传，增强法治意识。利用“中国统计开放日”“世界统计日”“全国法治宣传月”等重要时间节点，以及工作会、培训会等，向企业和调查人员宣讲习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，宣传宣讲新修改的统计法、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。同时，邀请法律顾问采取以案说法、以案示警、以案促治的方式，宣传违反统计法律法规的危害，不断增强统计法治意识。二是送签法律文书，实行依法管理。市级调查队向全部调查企业送签了《统计法律事务告知书》，明确了队企双方在调查工作中的权利和义务，在企业调查中做到工作开展到哪里，统计法律事务就告知到哪里。三是开展诚信教育，严守职业操守。在企业调查人员中组织开展诚信诚实统计职业道德教育活动，宣传先进典型，签订《诚信诚实统计承诺书》，自觉践行“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神。今年以来，宜宾队已赠送法律书籍35套，新增送签《统计法律事务告知书》25份，发放宣传品200余人次，与企业调查人员签订《诚信诚实统计承诺书》116份。四是加强法治回访，做好纪法监督。坚持把执法与普法相结合，建立检查整改闭环机制。去年以来，宜宾队对15家企业进行了统计执法检查，对所检查的企业都建立起了较为详尽的统计档案，并对问题企业进行了整改回访，实现了“检查一整改一督促一提高”的闭环管理；达州队建立“红黄蓝”数据质量风险防控体系，实行动态追踪管控。国家统计局四川调查总队拟于今年9月抽调党员业务骨干，分组到市州开展数据质量核实和基础工作交叉检查指导，进一步督促指导队企共同防治统计造假、弄虚作假。
（供稿单位：国家统计局四川调查总队）
