干部考察是选人用人的关键环节,按考察的目的可分为任用考察和无任用考察两种形式。与局限于特定选拔任用场景的任用考察相比,无任用考察视野更广阔、方式更灵活,也更容易动态掌握干部德才表现和发现识别后备干部。因此,考察识别干部,要把功夫下在平时,常态化用好无任用考察方法,精准绘制干部“全息像”,从而提升选人用人的科学性和精准度。
坚持“长焦距”看人,“不偏不倚”画实干部。干部选拔任用不能“毕其功于一役”,如果全依赖于干部任用节点的考察,则可能因为考察时间不足、手段不充分,导致考察失真、失焦,造成用人决策上的失误。开展无任用考察,就是要打破“不提拔不考察、不调整不接触”的传统定式,尽可能经常性、近距离、有原则地走近干部,通过多部门联动、多渠道收集、多方面印证,深入了解干部政治素养、专业能力、工作作风和群众口碑,针对不同单位、不同岗位的特点,辩证分析干部主观努力与客观条件、个人贡献与集体作用,既看发展也看基础,既看显绩也看潜绩,弄清楚干部应该干什么、干成了什么、还能干什么,给予干部客观、公正、理性的评价,勾勒出一个真实的干部形象。
坚持“宽广角”识人,“见棱见角”画全干部。无任用考察具有不规定时间节点、不预设任用目的、不发布考察预告、不公示任用结果等特点,对这种不带组织意图的日常性调研式考察,干部群众心理负担小,愿讲真话、敢讲真话,有利于组织掌握真实情况。因此,开展无任用考察,要深入干部工作一线,近距离听取领导、同事和管理服务对象的评价,“原汁原味”了解干部思想、工作、生活状况和优缺点。要拓宽个别访谈对象,将左邻右舍、亲朋好友等更多知情人纳入访谈对象范围,让干部评价更具广泛性、客观性。要坚持“开放式”谈话,不限定谈话范围、不限定谈话时间、不限定谈话形式,谈出“好中差”,搞清“为什么”,在“刨根问底”中让干部形象更加直观立体。
坚持“大光圈”察人,“善始善终”画活干部。干部的思想能力作风会随着时间、环境的变化而变化,干部考察不仅要循序渐进,而且要因时而动。开展无任用考察,既要结合干部年度考核、专项考核、任期考核定期开展,也要围绕项目建设、招商引资、乡村振兴、基层治理等专项工作不定期开展,持续关注干部在不同阶段、不同岗位、关键时刻的表现。要将考察结果与干部培养锻炼、激励约束、选拔任用等有机结合起来,对在考察中发现的干部能力素质短板,及时通过教育培训等方式补齐补强;对干部身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒和批评教育;对问题严重、不适宜担任现职的,果断进行组织调整;对担当作为、实绩突出的干部,及时大胆使用,并常态化“回头看”,动态调整评价和认识,确保干部形象始终鲜活、传神。
(中共仪陇县委组织部 刘峰华)












