习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调,各级党委和政府要始终坚持以人民为中心,广泛深入地察民情、听民声、汇民智,凝聚起推进中国式现代化的强大合力,不断实现人民对美好生活的向往。这份殷殷嘱托,为新征程上问计于民、施政为民指明了实践要求,需要做到广开言路摸清真问题、精研深析提炼硬支撑、闭环落地兑现好生活,真正将人民智慧转化为奔赴美好向往的强大力量。
广开言路“听民声”,摸清真问题与真期待。好的方针政策应该来自人民、为了人民、造福人民。从延安时期“豆选法”让农民用豆子投票决定村务,到改革开放初期“民意信箱”收集万人建言,精准感知民意摸清真问题方能避免政策“水土不服”。听民声、摸实情,关键在“广”与“深”。一方面,要以“俯首甘为孺子牛”的谦卑姿态和“甘当小学生”的求知精神,坚持“身入”更要“心至”。各级领导干部需走出机关大院、办公室,扑下身子、沉到一线,走进田间地头、工厂车间、社区楼宇、网络空间,与群众“坐同一条板凳”,面对面、心贴心,倾听“家长里短”、感知“酸甜苦辣”。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善人大代表联系群众、政协委员联系界别群众、党员干部直接联系服务群众等制度,让群众“有话有处说、说了有人听、听了有反馈”。另一方面,要以“兼听则明”的开放胸襟和“海纳百川”的包容气度,运用现代技术赋能民意收集。要充分发挥互联网平台“短平快”优势,建好用好政务新媒体、领导留言板、网络问政平台等“云端桥梁”,开设“十五五”规划等重大议题的线上“直通车”和“议事厅”。同时,要善用大数据、人工智能等技术手段,对海量社情民意进行智能筛选、聚类分析,精准识别群众反映最集中、最强烈、最迫切的共性问题和深层诉求,去粗取精、去伪存真,真正摸准时代脉搏和人民心声,为科学决策打下坚实根基。
精研深析“纳民智”,提炼好建议作硬支撑。《管子》云:“以天下之目视,则无不见也;以天下之耳听,则无不闻也。”科学转化民智是提升决策民主性、科学性的关键环节。海量建言需要科学提纯,防止“真金”被埋没或“拍脑袋”决策。将海量民意诉求转化为推动发展的“硬支撑”,重在“精研”与“深析”。一方面,要以“解剖麻雀”的钻研精神和“精益求精”的工匠态度,建立健全民智分析转化机制。对征集到的意见建议,不能束之高阁或简单堆砌,必须组建由政策研究者、行业专家、基层代表等多方参与的“智囊团”,进行系统梳理、专业研判、深度分析。要区分哪些是“金点子”,哪些是“好愿望”,哪些具有普遍性、前瞻性、可操作性。要透过现象看本质,从个体诉求中提炼共性规律,从具体建议中升华普遍价值,从碎片信息中构建系统方案,实现从“众声喧哗”到“真知灼见”的淬炼。另一方面,要以“众人拾柴火焰高”的协作理念和“开门决策”的民主作风,搭建多元主体参与的协商平台。对于涉及重大公共利益或专业性强的建议,要组织多轮次、多形式的专家论证会、群众听证会、专题协商会,邀请建议提出者、利益相关方、独立第三方等共同参与讨论、碰撞思想、凝聚共识。要探索建立“建议采纳反馈”机制,对有价值的意见建议及时回应、公开说明,对暂未采纳的也要做好解释沟通,让群众感受到智慧被尊重、参与有价值,持续激发建言献策的积极性,确保纳入决策的“民智”是经得起推敲、扛得住检验的“硬核支撑”。
闭环落地“实民策”,兑现好政策赴好生活。治强生于法,弱乱生于阿。政策生命在于执行,落地变形将透支政府公信力。回顾当下,高安保障房动态调换机制,破“住不下”困局,让四口之家展露笑颜;宣恩“一键补贴”提升幸福,10万惠民资金托举老人“上下自如”的从容;南昌适老“一户一案”微改造,防滑扶手与智能呼叫器,为独居老人撑起“安心屋檐”。将承载人民期盼的“好政策”变为触手可及的“好生活”,必须构建严密的“闭环”机制。一方面,要以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风和“时时放心不下”的责任担当,压实执行链条。党员干部是政策落地的“施工队长”,必须率先垂范、挺膺负责。要建立清晰的责任清单、任务清单和时间表、路线图,将政策目标分解细化到部门、落实到岗位、量化到个人。要力戒形式主义、官僚主义,杜绝“以会议落实会议”“以文件贯彻文件”,坚决防止政策在层层传达中“空转”、在条块分割中“悬置”、在利益博弈中“打折”。另一方面,要以“阳光透明”的监督机制和“奖优罚劣”的鲜明导向,保障落地见效。要建立健全政策执行全过程的跟踪监测、督查督办和效果评估体系,引入第三方评估和社会监督,让政策落实在“聚光灯”下运行。要畅通群众监督举报渠道,认真对待群众反映的政策执行不到位、效果打折扣等问题,及时纠偏整改。要将政策落实成效作为考核评价干部的重要依据,对执行有力、成效显著的予以褒奖,对推诿塞责、落实不力的严肃问责,形成“言必信、行必果”的强大执行力闭环,确保党和政府向人民作出的每一项承诺都能掷地有声、开花结果,让发展蓝图一步步变为群众看得见、摸得着、感受得到的美好现实。
实现美好生活之路,正是亿万心声丈量、集体智慧铺就、惠民实效检验的征程。唯有将“人民”二字贯穿政策始终——始于民声所呼、成于民智所聚、终于民生所享,方能凝聚无坚不摧的伟力,共赴美好生活向往新程。
(中共稻城县委组织部 何慕然)












