据新华社报道，自2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇（街道）全面开展履职事项清单工作，截至2025年6月底，清单已全部编制完成，取得明显成效。这一举措本是为了破解“属地管理”与“权责不清”交织的困局，让乡镇干部从过多的非主业中解脱出来，集中精力抓落实。然而，瘦身之后的“反弹”风险不容忽视：有的部门换个“马甲”把任务重新压给乡镇，有的以“配合工作”为名变相增加职责，有的将本属自身的责任通过考核绑架转移给基层。这种“明减暗增”的现象，不仅会让清单制度的成效大打折扣，更会再次加重基层负担，消磨干部干事创业的热情，必须高度警惕并坚决遏制。

划清“权责边界”，筑牢制度“防火墙”。乡镇履职事项出现“反弹”，根源在于权责划分的模糊地带未能彻底厘清。一些上级部门习惯于把乡镇当作“万能容器”，凡是不好管、难落实的工作，都以“属地管理”为由推给基层，即便有了清单，也会通过“协调配合”“联动推进”等弹性表述变相突破边界。要防止“反弹”，首先要给权责划上清晰的“红线”。应依据法律法规和清单制度，细化各层级的责任范围，明确哪些必须由乡镇承担，哪些应由上级部门负责，杜绝“责任层层下压、权力层层上收”的失衡现象。同时，建立权责对应机制，让承担责任的同时拥有相应的资源和手段，避免乡镇陷入“小马拉大车”的困境，从源头上防止责任转嫁。

完善“动态调整”机制，守住“瘦身”成果。清单编制完成不是终点，若缺乏动态调整和刚性约束，很容易出现“边减边增”的恶性循环。有的地方清单成了“纸上文件”，部门依然按照老习惯安排工作；有的调整机制形同虚设，乡镇提出的异议得不到有效回应。要巩固瘦身成果，必须建立科学的动态调整机制。应定期对乡镇履职事项进行评估，对新增事项严格审核，不符合清单要求的坚决不予纳入。要畅通乡镇反馈渠道，让基层能够及时反映不合理的任务摊派，并有相应的纠错机制跟进。同时，将清单执行情况纳入上级部门考核，对违规转嫁责任的行为进行问责，让清单的刚性约束真正落到实处。

强化“监督问责”，拧紧责任“螺丝钉”。防止履职事项“反弹”，离不开有力的监督和严肃的问责。当前，一些地方对清单执行的监督流于形式，对变相增加基层负担的行为视而不见，导致个别部门有恃无恐。要改变这种状况，必须拧紧监督问责的“螺丝钉”。上级督察部门应将清单执行情况作为重点，通过明察暗访等方式，及时发现和纠正“反弹”苗头；引入群众监督和社会评价，让基层负担是否真的减轻、工作效能是否真的提升，由群众说了算；对那些明知故犯、变相增加乡镇职责的部门和责任人，要严肃追究责任，形成“谁乱摊派谁担责”的鲜明导向，确保瘦身之后的乡镇履职事项清单能够真正为基层减负、为实干赋能。

（胡皓昱）