今年以来，四川省深入实施就业优先战略，构建退役军人“创业服务+创业孵化+创业平台”三创联动的创业扶持体系，聚焦“四个突出”，进一步优化创业政策环境，鼓励引导退役军人积极投身创业，更好释放创业带动就业的“倍增效应”。截至目前，全省退役军人创办市场经营主体达31.78万户，其中军创企业9.91万户、个体工商户19.26万户、农村专业合作社2.61万余个，带动退役军人就业1.1万余人。

突出“落地落实”，强化创业政策支持

四川省着力畅通金融供给，贯彻落实《关于开展退役军人创业贷进一步支持退役军人创业创新的通知》精神，鼓励银行机构开发退役军人“军功荣誉”专属信贷产品，退役军人创业担保贷款个人申请额度提高至50万元、小微企业提高至600万元，按照有关规定给予财政贴息；退役军人事务厅与多家银行合作，开发“助军贷”“拥军贷”等退役军人专属金融产品，降低贷款利率，建立绿色审批通道，对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，给予无还本续贷支持，解决融资难、融资贵、融资慢等问题，2025年第一季度四川省发放退役军人创业贷款资金4.87亿元。四川省政府出台《关于支持创业带动就业的若干政策措施》，首次明确将创业补贴覆盖人群扩大到自主就业退役士兵，对初次创办小微企业或从事个体经营的，分段给予5000元—1.5万元创业补贴，切实提振退役军人创业信心。退役军人事务和税务部门联合印发《关于进一步推进自主就业退役士兵创业就业税收政策落地落实工作方案》，实现政策找人，符合条件的市场经营主体享受税收优惠累计6663.99万元。

突出“用心用情”，全面升级创业服务

四川省退役军人事务厅牵头开展102家省级退役军人创业之星企业运行情况专题调研，收集问题困难62条，结合办好“退役军人最期盼的10件事”活动，开展“我为老兵办实事  就业创业在行动”下基层进企业“送政策、送经验、送服务”活动，以政策解读和经验分享、“面对面”破解难题、“点对点”把脉巡诊等形式，针对性为军创企业解决突出问题。人力资源和社会保障厅、退役军人事务厅等6部门联合举办四川省第十六届“我能飞”创业提升培训，80名退役军人踊跃参加，持续提升退役军人就业创业能力。

突出“作用发挥”，加强孵化载体建设

四川省采取“以大带小”的方式，引导政策、资金、金融、人才、技能向重点产业倾斜，退役军人事务厅、经济和信息化厅、人力资源和社会保障厅等部门联动，优化退役军人产业园（孵化园）布局，进一步整合优势资源向区域中心产业园（孵化园）聚集，帮助退役军人围绕产业链上下游配套创业。引入社会力量参与，发挥197名省级退役军人就业创业之星、818名就业创业导师作用，推动创业孵化载体加强自身建设和运营管理，推动创业孵化由“器”之形转向“业”之态的升级转变，精准孵化、加速培育，形成“孵化—反哺”良性循环，进一步促进省、市、县三级101家退役军人就业创业产业园、示范基地发展。

突出“汇聚力量”，搭建平台促进发展

四川省整合社会各方资源，建立退役军人事务厅、人力资源和社会保障厅、税务局、市场监督管理局、经济和信息化厅、农业农村厅、地方金融管理局等部门建立联动机制，扶持军创企业做大做强。积极搭建军创企业产业发展平台，指导成立“眉山市退役军人建设‘天府粮仓’联合会”，打造“天府粮仓”双拥田22片，种粮面积达3万余亩，推动粮食全产业链发展。建立退役军人就业创业公共品牌“戎品集”，入库企业达147家、产品3900余个，建成9个退役军人就业就创基地，销售产值956万元，提供岗位1800个，带动退役军人就业916人，从销售端帮助军创企业拓展市场。通过“政府搭台、企业唱戏”，高质量举办以“老兵携手拼经济、乡村振兴促发展”为主题的四川省退役军人事务领域助力乡村振兴系列活动。切实促进军创企业之间的“微循环”、与爱国拥军企业广泛合作“小循环”、与省内外各类经营主体的“大循环”，助力全省经济高质量发展。

（供稿单位：四川省退役军人事务厅就业创业处）