文/蒋承靖

今年，乐山市市中区聚焦党中央和省委、市委关于城乡融合发展决策部署，紧扣全区“一核两中心四组团”发展格局，深化党建引领为城乡产业融合、治理互促、服务均衡强基聚力赋能，着力构建适应城乡融合高质量发展的党建工作新格局。

组织牵引兴产业。产业融合是城乡融合的关键，产业高质量发展离不开党组织的保障。按照“地缘相邻、产业相近、资源相融”思路，市中区在平羌三峡生态旅游片区、茅桥粮油产业片区等4个片区成立联合党委，通过定期召开联席会议统筹协调，立足片区优势确立发展方向和重大项目，有效推动资源整合，避免同质竞争。在《党建引领重大项目建设九条措施》基础上，强化苏稽古镇建设指挥部、平羌三峡建设指挥部等片区重大项目临时党支部作用，通过党建联建牵引部门、业主、属地，统筹经济社会效益、构建联农带农机制，协调推进项目建设，为产业发展“穿针引线”。坚持“以产带村”发展思路，在乡镇（街道）成立村级产业发展党支部，拟依托片区重大项目发展，推广“三社联动”发展生姜加工清洗产业等，通过承接人力资源服务、建筑劳务分包等方式，带动村级集体经济稳步增效。

人才支撑强治理。治理融合是城乡融合的基础，提升城乡治理水平核心在人。市中区用好党员“双报到”，推动区级部门在与镇村结对共建中实现力量共用、活动共办；用好驻村帮扶力量，推广白马镇光明村驻村工作队引进龙头企业建设青菜加工基地等模式，引导驻村干部在农村安心“耕耘”；用好“专家服务团”等专业力量，切实助力乡村振兴。进一步细化摸排区内流动党员就业居住信息，根据中心城区特点建强“流动党员之家”“小哥加油吧”等服务阵地，加强流动党员党组织建设，推广海棠街道“棠十七”社区集体经济合作社联合成立公司反哺社区的做法，强化“海棠微光”“嘉州骑士志愿服务队”等志愿服务队伍建设，引导更多进城党员融入城市、服务城市。打破村（社区）干部交流壁垒，充分发挥“领航书记工作室”作用，按需探索村（社区）党组织书记异地挂职任职，通过“以强带弱、以老带新”推动更多优秀村（社区）年轻干部跨城乡学习。

资源整合惠民生。群众得实惠是城乡融合发展的最终目标。市中区持续深化“嘉里人关爱”——党建引领“我为群众办实事”专项行动，统筹解决群众急难愁盼问题，不断缩小城乡居民生活差距。坚持统筹城乡提质补短抓落实，在中心城区分批有序改造老旧小区、背街小巷，周边乡镇“一镇一策”实施场镇提升，提高农村自来水和天然气覆盖率，加快岷东片区水资源配置工程建设，加快形成全域宜居宜业格局。建设辐射城乡的人力资源服务体系，升级“嘉七行”服务保障专项行动，强化“1个中心+1个市场+10个送岗小铺+16个送岗窗口”服务平台搭建，依托中心城区发展规划做强村级集体经济劳务品牌，促进城乡居民就业增收。用好用活市、县、乡、村四级公共资源，加快建设辐射城乡的区域养老服务中心，推动城乡教师“双向互派”，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的城乡医疗新格局，不断满足城乡居民日益增长的美好生活需要。（作者系中共乐山市市中区委常委、组织部部长）