文/黄俊瑞
四川是聘任制公务员工作开展较早、规模较大、效果较好的省份。2020年以来，全省紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局对高素质专业化公务员的需求，创新工作理念、拓宽选人视野、健全用人机制，特别是通过充分调动公务员主管部门、聘任机关、聘任制公务员三个方面的积极性，有效形成推动实现工作持续高水平运转的强大合力和良性循环。
着力调动好公务员主管部门的积极性，激发“愿作为”内驱力。不简单通过行政命令的方式要求各地各单位必须推行聘任制公务员工作，而是通过加强工作部署、强化政策解读，进一步激发需求。通过突出分级赋权、有效激励约束，在压实责任的同时，进一步激发主动性创造性。
一是加强工作部署。把聘任制公务员工作作为组织工作的重要内容和干部工作的重要创新举措，纳入全省组织工作和公务员工作计划，在全省组织工作会议、组织部长会议、公务员工作会议、公务员工作推进会上一体谋划推进。通过召开全国首个省级层面的聘任制公务员工作座谈会，对聘任制公务员工作的做法成效进行总结，对做好全省聘任制公务员工作作出专题部署。
二是强化政策解读。通过举办全省聘任制公务员工作业务培训班，对省直机关、市（州）和县（市、区）公务员管理工作者进行全覆盖培训。围绕“聘任制公务员制度可以解决什么问题”“哪些职位适合引进聘任制公务员”“需要什么样的聘任制公务员”“怎样做好聘任制公务员工作”等问题进一步厘清工作定位，深化政策理解，消除畏难情绪，明确工作方向。支持、鼓励各市（州）、县（市、区）通过举办现场会、培训班等方式持续深入做好政策解读。
三是突出分级赋权。按照《聘任制公务员管理规定（试行）》，明确省委组织部负责聘任制公务员工作方案、合同续聘、转委任制公务员事项的审批，按规定充分授权市（州）党委组织部具体负责招聘的组织实施工作。
四是有效激励约束。注重搭建工作信息交流平台，对各地各单位开展聘任制公务员工作中好的经验做法进行总结提炼和宣传。将聘任制公务员工作纳入公务员法律法规实施监督检查及“回头看”内容，确保各地各单位依法依规开展相关工作。
着力调动好聘任机关的积极性，激发“想作为”原动力。不仅帮助聘任机关真正招到急需紧缺的人才，而且帮助聘任机关有效管理人才、用好人才。
一是坚持按需设岗。由聘任机关自下而上根据工作需要提出聘任事由，并在规定的编制限额和工资经费限额内设置拟聘职位，明确资格条件、待遇、聘期、招聘程序等内容，按程序审批。
二是坚持以用设考。在参照公务员考试录用有效做法，坚持公开、平等、竞争、择优的基础上，紧扣事业需要和聘任机关需求，综合运用“履历分析+专业测试+专家面谈”综合评价模式、“个人陈述+追问互动”的半结构化模式、现场实操考评模式、AI辅助测评模式等，测查专业素养特别是用专业知识解决实际问题的能力。
三是深入调研指导。针对聘任制公务员工作相对较新、涉及工作领域较广、部分聘任机关公务员管理工作力量薄弱的情况，加强对聘任制公务员“进、管、出”重点难点问题的有针对性研究，建立聘任制公务员工作问题收集反馈机制，定期形成统一答复口径；结合工作推进情况，顺势而上就解聘、续聘、转委任制公务员的条件和程序等开展探索，不断指导完善符合政策规定、有本地本单位特色并能收到实效的工作机制。
着力调动聘任制公务员的积极性，激发“能作为”新活力。一方面，充分认识到聘任制公务员是公务员队伍的重要组成部分，坚持党管干部、党管人才的原则，严格按照公务员法和有关配套法规并根据聘任合同进行管理；另一方面，根据聘任制公务员来源经历、薪酬待遇、岗位和职责等与委任制公务员存在明显差异的实际情况，在管理中对一些惯性思维进行优化调整。
一是注重搭建作用发挥平台。综合采取岗前培训、“传帮带”、蹲点调研、谈心谈话等方式，帮助新入职的聘任制公务员尽快融入角色、熟悉岗位、掌握情况。支持各地各单位根据聘任制公务员个性能力特点、岗位（职位）情况和本地本单位情况，探索采取放在现有岗位或特设岗位、工作室制、导师学徒制、项目工作制等更加灵活的方式，努力拓展充分发挥聘任制公务员作用的舞台，在确保人才作用得到充分发挥的同时，努力为本地本单位培养工作骨干，营造比学赶超的良好氛围。
二是注重严格考核管理。严格试用期考核、平时考核、年度考核和聘期考核，各招聘职位均约定有3至6个月不等的试用期，试用期满合格的，按照有关规定进行聘任制公务员登记并正式聘任。鼓励进一步细化考核评价管理办法，并将考核结果作为聘任制公务员获得工资、绩效、奖励发放、是否续聘等的重要依据。
三是注重加强关心关爱。建立公务员主管部门定期回访和续聘、转委任制必访机制。明确除工资、奖金等待遇外，可按规定将符合条件的聘任制公务员纳入享受入住人才公寓、领取安家补助等地方高层次人才待遇范畴，鼓励采取评先评优和为聘任制公务员解决配偶两地分居、子女就学问题等多种方式破除可能存在的“临时工”心态，进一步激发内生动力和归属感，确保“引得进”“用得好”“留得住”。（作者单位/中共四川省委组织部）
