文/《四川党的建设》全媒体记者　陈贤凤

“吴书记，今天我们一起去巡村怎么样？一方面看看交界地区的森林防火宣传工作，另一方面再了解一下今年村民的外出务工情况。”

2月19日，农历正月初十，在川滇交界地带的宜宾市珙县观斗苗族乡，前进社区党支部书记杨必元决定与毗邻村——云南省威信县罗布镇郭家村党支部书记吴天钦联合巡村。当天下午，两位分属不同行政区域的基层党组织书记携手拉开新一年两村共治的帷幕。

观斗苗族乡与罗布镇联合举办苗场节活动。供图/观斗苗族乡党委

携手治村，在珙县观斗苗族乡并不稀奇。

在珙县观斗苗族乡，有一条地跨川云两省的街道，当地人称为“半边街”。街道一侧隶属四川省珙县，另一侧隶属云南省威信县。

一街分两省，让治理变得复杂起来。“就拿城乡环境治理来说，我们这里讲究‘门前三包’，他们不讲究。”观斗苗族乡党委副书记、乡长熊华林说，街是一条街，自家出力别人享受，久而久之矛盾滋生。

但因行政区划的限制，双方干部在矛盾纠纷化解中也束手束脚，因为“规定都不一样”。

山水有区域，党建无边界。为促进两地“互助互谋、共同发展”，2010年，观斗苗族乡联合罗布镇，组建珙威省际边界党建联动区，并整合两地乡镇党委、村党组织32名党员干部力量，建立了联动区中心场党支部。

“党员干部要带头示范，党员教育工作联动发展也成了两地交流合作的‘先手棋’。”熊华林介绍，联动区中心场党支部的党员干部统一参加支部组织的日常学习、教育培训活动，接受任务安排，服从支部的统一管理。

此后，两地还根据实际需要，成立了以环境污染联治、产业发展联建等为核心内容的8个党小组，联动共建成果也不断延伸。

“十多年间，两地按照共建目标，将边界线打造成友谊线、团结线，实现组织联建、队伍联培、产业联兴、环境联治、文明联育。”珙县县委常委、组织部部长张春元介绍，两地合作交流，已从党员教育拓展到经济社会各个层面，构建起资源整合、优势互补、共建共享的区域协同发展新格局。

“从以前的‘三不管’到现在整条街卫生有专人管理，商铺风格由政府统一规划设计打造，路灯、排水、道路等基础设施建设焕然一新。”在“半边街”上经营商铺的观斗苗族乡前进社区居民罗芳说，“现在，我们两地群众亲如一家。”