文/杨桓 田永秀

乐山市沙湾区轸溪镇党员志愿服务队深入田间为民服务。 供图/乐山组

习近平总书记指出，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的基层组织是党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻党的路线方针政策的“最后一公里”，坚持严密党的组织体系，不断将党的基层组织建设成为党在基层强有力的战斗堡垒，是贯彻新时代党的组织路线的题中之义。

严密党的组织体系对于推进党的全部工作具有重要意义

严密党的组织体系是推进党的全部工作的必然要求，是保障党的全面领导的重要基础。党的二十大报告指出，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”党的全部工作紧紧依靠组织体系而展开，党的全面领导也依托组织的力量而得以实现。严密党的组织体系，前提要“密”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党之所以能够有力地领导中国特色社会主义各方面事业，秘诀就在于拥有一个庞大而严密的组织体系，在于拥有强大的组织力量。中国共产党通过中央组织、地方组织、基层组织三级枢纽，建立起一张左右延伸、上下贯通的组织体系，为落实党的全面领导提供基本组织条件。严密党的组织体系，关键在“严”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党是否坚强有力，事关中国特色社会主义事业发展，事关中华民族伟大复兴。从严管治各级党组织，确保每一级党组织都更加坚强有力，才能够形成“上下贯通、执行有力”的严密组织体系，最终党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

夯实党的基层组织对于铸牢党的执政根基具有重要意义

欲筑室者，先治其基。基础不牢，地动山摇。基层治理体系是国家治理体系的基础，而基层党组织又是基层治理体系的领导核心，因而，基层治理得好不好，关键在于基层党组织。习近平总书记始终重视党的基层组织建设，并多次将基层党组织喻为党在基层的“战斗堡垒”。夯实党的基层组织是提升基层治理实效的根本要求，是巩固党的执政基础的必然举措。基层社会既是国家建设的基石，也是人民群众生活的最直接场域，各种矛盾和需求集聚地。在各种利益交错，纷繁复杂的基层，不突出党在基层的领导核心地位，不充分发挥党组织的优势，基层治理就会陷入混乱状态。因此，建强党的基层组织，夯实党在基层治理中的核心领导地位，以党引领社会力量协同推进基层治理，对于保障基层社会的和谐有序，夯实党在基层的执政基础具有基础性作用。

坚持用新时代党的组织路线指导严密党的组织体系，加强党的基层组织建设

2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出并阐述新时代党的组织路线。这为新时代党的建设，尤其是基层党组织建设提供了根本原则和基本遵循。

要建强基层战斗堡垒。贯彻新时代党的组织路线的重点是推进组织体系建设，而基层是党组织的根基所在。因此，建设严密的党的组织体系，重心在于基层党组织建设。习近平总书记在多个场合强调，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。严密党的组织体系，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，要从组织体系着手，推动基层党组织的制度体系、组织运行机制等方面的标准化、规范化建设，全面提高组织效率和水平，把基层组织建成坚强堡垒。

要锻造高素质干部队伍。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。新时代党的组织路线能否贯彻落实，基层党组织建设最终能取得什么样的效果，起决定性作用的是干部。习近平总书记也强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。锻造高素质干部队伍是现实所需。锻造高素质干部队伍，一方面，要把好干部队伍入口关，特别是要将政治素质过硬、基层经验丰富、应急处突能力强、服务能力优的年轻干部或基层骨干吸收、发展到党的基层组织之中，充实基层党组织的干部队伍；另一方面，要把好干部队伍培养关，狠抓基层党员干部队伍培训，建立常态化的基层干部队伍培训机制，特别注重培养基层干部队伍善于运用党的群众路线的工作方法，服务人民群众，解决基层纠纷的能力，建强基层党组织的干部队伍。

要聚天下英才而用之。伟大时代造就人才，伟大事业呼唤人才。党的工作，说到底是人的工作，党的建设事业，归根结底要靠人才。基层社会虽然情况复杂、矛盾突出，但不乏许多有技能、有情怀的“草根人才”，须充分挖掘“草根人才”并发挥其作用，切实提升基层治理实效。笔者认为，“草根人才”一般是指学历不高、未取得专业技术职称，但在生产实践中有绝招绝活，或在生活实践中有某些突出才能的人才。他们大多活跃在基层社会，凭借某项或多项才能而发挥较为重要的作用；他们通常与普通百姓联系紧密，比较“接地气”，具有“烟火气”。以“草根人才”为抓手，集聚各类人才，一方面，要做到“广聚”，要注重通过提升待遇、授予荣誉称号等方式挖掘“草根人才”，使他们在基层党组织领导下，发挥他们所具备的突出能力和独特优势，促进基层治理现代化；另一方面，要做到“善用”，要为“草根人才”提供能力提升平台、搭建干事创业舞台，确保“草根人才”有用武之地，不断充实基层工作队伍。

坚持严密党的组织体系，通过组织体系的制度化规范化建设夯实党的基层组织，着力培养一大批忠诚干净担当的基层干部，着力加强基层人才队伍建设，不断铸牢党的执政根基，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。（作者单位/西南交通大学马克思主义学院）