【编者按】近年来，各地把发展壮大农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点内容，以党建引领，探索跨区域联建，实现资源共享、优势互补、区域联动，助推乡村全面振兴。

文/《四川党的建设》全媒体记者　范吴瑕

1月28日，农历腊月十八，这是泸县立石镇中咀村赶集的日子。永泸桥上，车水马龙，叫卖声此起彼伏，浓浓年味扑面而来。

“快过年了，又逢赶集日，过来逛逛储备点年货。”一大早，重庆市永川区吉安镇寒泸村村民彭玉在集市上碰到了老朋友——中咀村村民古宣清，两人往集市深处走去，互相邀约着“过年一起吃饭”。

一桥相连，“跨省”赶集，长期你来我往的民间情谊，带动了镇与镇、村与村的交流结对。成立联合党委，落地重庆市永泸强村农业开发有限公司（以下简称“永泸强村公司”），便是立石、吉安两镇10个村“抱团”发展的新探索。

以党建联建推动富民强村，就成了10位村支书共同的大事。

2023年12月28日，永泸强村公司揭牌成立。图/刘璐

川渝融合泸永现代农业示范园。图/向兴桂

立石镇和吉安镇的党员志愿者开展油菜栽种志愿服务活动。图/刘璐

初次探索：

产业联动   园区共建

艾斌和胡波，一个是立石镇党委书记，一个是吉安镇党委书记，虽然彼此认识还不到三年，但已是老朋友。2021年，初相识的两人就在一起谋划建设“川渝融合泸永现代农业示范园”。

“地域相连的两镇，合作由来已久。”胡波坦言，过去双方的交流多集中在社会治理、矛盾纠纷化解、志愿服务等方面，在产业上的交集并不多，“但乡村要振兴，关键还是产业。”

艾斌也有同感：“立石镇的优势产业是高粱，吉安镇的优势产业是大豆，两镇发展各有特色，又天然契合。加之，立石镇12个村（社区）中，有4个村与吉安镇接壤，‘田挨田土连土’，这是天然的合作优势。”

很快，在两镇党委的统筹协调下，达成共识的立石镇、吉安镇，依托山水相邻、人文相亲的地域特色，踏出了产业协作的第一步：建园区。

“2022年，立石镇以党建为统领，开展土地流转、土地整理工作，修建灌排沟渠、田间道路等。”1月24日，艾斌带着记者在两镇交界处的中咀村边走边说道，“这是‘永泸桥’，桥的一侧就是川渝融合泸永现代农业示范园种植的5000亩油菜。”

不仅如此，同处园区的吉安镇黄沙村、寒泸村、向前村和石松村，也在谋划农业现代化基地建设。2023年，围绕“高粱+大豆+油菜”产业发展，川渝融合泸永现代农业示范园种植面积已有1.1万亩，其中吉安镇种植的高粱达2000亩。

共建园区，只是两镇党委探索集体经济跨区域合作的开始。

“为了提高农业发展质量和水平，两镇经常在交界处开展党建引领泸永现代示范园技术培训会，从种子处理、苗床准备与播种、移栽等方面，为两镇村民提供更实用的培训。”立石镇农业综合服务中心主任谢强说，类似的交流活动已是常态，“目前，我们正在计划春节后的病虫害防治培训。”

随着合作的开展，新的问题又来了：由于两镇分属不同的行政区域，常常面临政策不一、沟通不畅等体制机制问题，而且毗邻村还存在小、散、弱等问题，这在很大程度上制约了两镇新型农村集体经济的发展壮大。

建机制、破壁垒，立石镇和吉安镇的探索开始走向深入。

跨省“深交”：

十村联建   抱团发展

“一村美不是美，村村美才更美。”对于做大做强村级集体经济，两镇的许多村在地理位置、发展基础、集体资产上并不占优势，两镇深刻地意识到：抱团发展，“小个子”才能变成“大块头”。

而整合各村优势资源，“联村共建”就是破题之钥。

2023年12月21日，首个川渝合作跨区域联合党委——重庆市永川区吉安镇、四川省泸州市泸县立石镇联合党委（以下简称“吉立联合党委”）挂牌成立，吉安镇金门村、石松村、黄沙村、寒泸村、向前村和立石镇中咀村、天堂村、渔塘村、艾大桥村、玉龙村，变单打独斗为抱团发展，艾斌和胡波都是见证者。

“10个村合力谋发展并不容易。”在艾斌看来，吉立联合党委的成立，并不是10个村的简单叠加，而是资源、产业、政策等多维度的错位发展、互补发展，“关键是要解决乡村振兴过程中力量分散、产业薄弱、后劲不足等问题。”

以问题为导向，这也成了吉立联合党委的工作重心。接下来，两镇将联合打造高产高效的川渝合作粮油产业示范点，推行党建引领产业发展共建、社会化服务共享，共建国家级糯红高粱种植现代园区。胡波告诉记者：“两镇还琢磨在相邻村共建合作社，群众以土地、技术等入股，盘活闲置资产。”

心往一处想，劲往一处使，交流越来越深入的10个村又该如何避免同质化竞争？建立联合党支部是解决之法。

李红，中咀村的党委书记，也是联合党委下设的园区粮油联合党支部书记，她说：“中咀村和寒泸村处于川渝融合泸永现代农业示范园的核心区，最突出的优势就是粮油，产业相连让我们自然而然走到了一起。”

像这样各有侧重的联合党支部，吉立联合党委下设了4个。

“有的侧重粮油发展，有的发展农业社会化服务，有的瞄准特色农产品销售、基层治理等，但建立的原则都是基于村与村的发展。”艾斌说，思路活了，“十村联建”的发展方向更清晰了。

2月1日，川渝融合——立石·吉安区域协作座谈会召开，两镇10个村的村支书又聚在了一起，聊发展思路、谈困难问题，为乡村发展支招。

关键引擎：

成立“强村公司”　提升“造血”能力

机制“活”面貌新。就在吉立联合党委成立的7天后，2023年12月28日，两镇10个村各注资10万元，联合组建川渝首个跨省市强村公司——永泸强村公司。李红至今清晰记得公司揭牌那天“十人交叉手牵手”的画面。

对于10个村来说，永泸强村公司的成立，将发展动能源源不断汇进乡村，让乡村发展有了“抓手”。

吉安镇石松村党总支书记周先进，也多了一重身份：永泸强村公司董事长。

一个“强村公司”，十村共建，能够共建出什么？周先进说，永泸强村公司主要聚焦农机社会化服务、农产品粗加工、农旅发展等领域业务，其中一项重要工作，就是推广“高粱—大豆”间作。

周先进分析道：“泸州产白酒，对高粱需求量大；永川产豆豉，对大豆需求量大，实施‘高粱—大豆’间作并轮作一季油菜，平均亩产值可达3600元。”根据规划，到2025年，这10个村将发展“高粱—大豆”基地3.6万亩以上，轮作油菜2万亩左右。

不仅如此，艾斌还告诉记者：“两地将会互享对方的种子、农技服务等农业扶持政策，共享粮食烘干、农产品冷藏、现代农机、冷链物流等现代农业设施设备。”

以“强村富民”为落脚点，两镇党委正持续提升强村公司联村带农致富能力。

这两个月，立石镇和吉安镇正在合力推进强村公司项目—大米加工厂的落地。通过整合吉安镇3个村的210万元壮大村集体扶持资金、立石镇2个村的300万元党建强村资金，建设大米加工厂及仓储设施。这也是永泸强村公司成立后首个实体项目。

“目前大米加工厂的选址已经完成。”周先进信心满满地说道，两镇都是农业大镇，水稻种植基础好，还有多年的大米销售经验，发展前景很好。

以项目推动跨区域强村合作落地，两镇10个村以党建联建为统领，融合越来越深。记者在走访吉安镇和立石镇时发现，这个刚成立不久的永泸强村公司，俨然已成了两地的热议话题，村民们对新的合作模式和发展前景充满期待。（责编／黎梦竹）