受传统历史原因和特殊区位条件影响,阿坝州若尔盖县基层治理仍面临治理根基薄弱、治理格局单一、治理人才匮缺、治理能力不足、治理力量分散等难题,基层治理在农业农村现代化中的基础性、关键性、全局性指导作用尚待激发。今年以来,若尔盖县多措并举激发基层治理高效能,奋力谱写乡村振兴新篇章。
突出“引领保障”聚中心。坚定优化基层党建服务重大战略工作部署,探索党建业务融合新路径,积极健全“一河”为范、“两地”为基、保障“三园”的跨区域跨行业党建共建机制。推进党建引领区域基层治理示范带建设,以红星镇为试点优化村级网格管理服务,巩固拓展软弱涣散村党组织整顿成果,带动川甘交界地重点乡村连片治理。推进黄河上游生态功能区党建示范带建设,打造唐克镇索格藏村、麦溪乡俄藏村2个黄河干流核心区协同联动示范点,推进川甘青交界地党建示范带建设。推进城市基层党建引领基层治理,以达扎寺镇为重点,全面推行“云端党建”智慧党建平台,将全县231个党组织、5149名党员纳入平台管理,搭建指尖“工作室+微考场”,推进党员管理进入智能化新阶段。
立足“大抓基层”促振兴。深化抓党建促乡村振兴示范工程建设,压紧压实各级党组织书记抓乡村振兴责任。实施农村基层党建工作“阵地”“堡垒”“头雁”“先锋”“民心”五大工程,细化十六项任务清单、四十七条工作内容清单。大力实施“头雁领航”计划,针对性开展“头雁领航”实战训练,通过“擂台比拼”竞赛、邻省观摩学习等方式,促进发展路径“点对点”学习互鉴、能力素质“实打实”快速提升。切实强化村(社区)“一肩挑”人员监督管理,健全完善激励约束机制,统筹抓好届中分析研判。
抓实“整顿举措”见实效。针对矛盾纠纷和信访问题突出、党群占比不足、群众教育不足等问题,严格落实“四个一”工作机制,始终坚持“一支部一方案、一问题一措施”,及时召开软弱涣散党支部整顿工作推进会3次,对河它村党组织进行全面梳理分析,防止问题反弹。围绕民间借贷、扫黑除恶、信访秩序、草场问题、邻里纠纷、土地权益、环境卫生治理等内容开展政策宣讲大会,发放各类宣传资料1400余册,惠及群众1300余人。成立以“村支部成员+离任村干部+老党员”的村级调解委员会,定期研判,主动介入村内矛盾纠纷调解,真正让“整顿”见实效、让“举措”落实处。
(中共若尔盖县委组织部 杨印)