主持人：

刘艳梅 四川党的建设全媒体记者

对话嘉宾：

陈 凯 四川省市场监管局党组书记、局长，省“小个专”综合党委书记

张贤翠 四川省交通运输厅机关党委书记，党组成员，省交通运输行业党委副书记

赵 敏 四川省科学技术厅党组成员、机关党委书记，省科技创新综合党委副书记

徐文葛 四川省邮政管理局党组书记、局长，省快递行业党委书记

袁 瑞 泸州市科学技术和人才工作局党组书记、局长，泸州市科技创新综合党委书记

高 喜 射洪市太和市场监管所所长、外卖行业党建工作指导员

陈 虎 四川货车司机流动党员成巴线路党支部书记

“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建。”近年来，四川各行业领域坚持把党建引领作为凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展的重要引擎，坚持问题导向，强化顶层设计，在创新组织设置、强化教育管理、推动作用发挥等方面精准发力，有效激活行业发展新动能。“本期关注”特邀相关嘉宾，围绕各行业领域党建工作开展的路径与成效、问题与对策进行交流探析。

成巴高速金堂服务区“暖心之家”。供图/省交通运输厅

发挥行业优势 汇聚新兴力量

主持人：以高质量行业党建工作为目标，如何发挥行业优势进行路径探索，取得了哪些成效？

陈凯：按照省委组织部（省委两新工委）部署，省市场监管局坚决扛起行业党建政治责任，将外卖送餐员群体党建工作作为重点，着力画好红色“同心圆”。一是明晰责任体系，保证工作有人抓、问题有人管。成立四川省“小个专”综合党委和省市场监管局“小个专”党建工作领导小组，指导市县参照成立相应机构，并将“小个专”党建指导站建设纳入全省市场监管所标准化规范化建设统筹推进。目前，市（州）已成立“小个专”综合党委18个、领导小组17个、外卖送餐员群体综合党委11个，成立县级“小个专”党委138个，依托市场监管所建立基层党建指导站694个，基本形成了条块结合、上下贯通的工作运行机制。二是深化“两个覆盖”，让组织“扎根”、党员“归队”。全面开展行业摸排，掌握全省10.6万名外卖送餐员、565名党员的情况，形成调研分析报告，系统谋划外卖送餐员党建工作。各地市场监管部门选派100余名党建指导员加强外卖送餐企业指导，依托外卖送餐企业建立党组织38个。通过“微党课”，开展学报告、说体会、做表率活动，让“两个覆盖”既有形又有效。三是释放“红色”效应，增强党员的使命感、归属感。各地市场监管部门与666户外卖送餐企业建立常态化联系机制，直接解决上楼难、停车难、充电难等问题345个。建设暖心驿站425个，打造“温小爱”“三江骑士”“酒城先锋”等一批具有地域特色的党建品牌，选树“红骑手”优秀典型44个，外卖小哥中涌现出“中国好人”“四川省五一劳动奖章”等一批先进人物。

徐文葛：省快递行业党委组建以来，着力推进“两个覆盖”、抓好品牌建设、做实关爱凝聚。一是系统构建“大党建”格局。按照省局统筹推进一盘棋、9家快递区域性总部落实主体责任建强党建品牌、21个市州齐头并进、加强N个基层党组织建设的思路，构建起了“1+9+21+N”行业非公党建工作推进体系。成都发布2.0版“三五五三”快递物流业党建工作体系；自贡深入推动“盐都暖蜂·π行动”，建立“中心、站、点”三级党群服务体系；宜宾深化县级推动，10个县区成立快递行业党支部12个，打造“戎递先锋”党建品牌。二是打造创新实践“试验田”。出台通知，指导区域性总部民营快递企业加强和改进党建工作。京东以“四微”工作法，打造“红色引擎、京东力量”党建品牌；中通以“234”工作法，打造“红色·活力·奋进”中通；顺丰以双线管理、三个引领、四维关爱、五项服务构成“2345”党建工作法；圆通“三化三力”打造“两室一站”党建模式；韵达链接妇联资源搭建妇建促党建平台。三是搭建双向奔赴“生态圈”。指导企业按业务板块设置党支部，在项目运营、分拨、投递等环节建立党小组130 余个。创设发展攻坚党小组，党员挂帅组建“党员+站点”“党员+班组”87个。引导从业人员参与社会治理，涌现出成都新都“丰行侠”、宜宾叙州“轻骑兵”等9支优秀快递队伍，引领和推动快递行业高质量发展。

创新体制机制 激发行业活力

主持人：如何因地制宜开展制度机制方面的建设，切实增强行业发展新活力？

张贤翠 ：货车司机既是我们工作的对象，更是我们团结和依靠的重要力量。在省委组织部（省委两新工委）的指导支持下，我们会同蜀道集团、省港投集团成立省交通运输行业党委，专门负责抓交通运输领域新业态新就业群体和社会组织党建工作，全省市县两级也全覆盖成立行业党委。着眼发挥行业党委作用，凝聚力量建设交通强省，我们重点探索了四项制度机制：一是实体运行机制。省级层面成立行业党委办公室，推动成立党群服务中心；所有市（州）明确和落实市县两级行业党委人员配备、经费保障标准和日常运行机制。二是难题共解机制。实行货车司机诉求省市县分级处理，联合20个省级部门建立以党建引领道路运输高质量发展联席会议制度，研究解决道路货运企业和货车司机反映的重点难点问题。三是正向激励机制。省级行业党委将货车司机群体党建工作纳入公务员重大专项及时奖励范围，建立“党建领航向 蜀运展风采”评先评优制度，常态化评选表扬先进基层党组织、最美货车司机等，形成比学赶超良好氛围。四是督导考核机制。组织开展针对性全覆盖督促指导，制定行业党委书记抓行业党建工作述职评议办法和“暖心之家”动态调整机制、星级评定办法等，倒逼提升工作质效。

赵敏： 2022年6月，省科技创新综合党委揭牌成立。一年来，在省委组织部（省委两新工委）的指导下，省科技创新综合党委主动发挥科技部门资源优势和体系力量，建机制、立制度、重考评，努力在党建引领创新驱动发展上取得新突破、新成效。一是加强顶层制度设计。切实发挥省科技创新综合党委牵头抓总作用，制定出台《省科技创新综合党委工作规则》《省科技创新综合党委工作方案》，提出“政治引领、党建覆盖、政策宣贯、业务赋能、典型培塑、能力提升”六大主要职责任务，谋划出台“两个覆盖提质增效”“双孵化”“支部建在创新链上”“引领型党组织培塑”“党务干部能力提升”五大行动方案。二是完善工作推进机制。印发《全省科技创新领域2023年党建工作要点》，梳理形成年度重点任务、重要文件、特色亮点工作、重大会议活动“四张清单”，提出四个方面13条具体举措。推动21个市（州）和符合条件的149个县（市、区）成立科技创新综合党委，建立中央在川大院大所、省属科研院所党建联席机制，推进上下贯通齐抓共管。三是注重绩效评估评价。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将科技创新领域党建工作纳入科技厅对市（州）年度科技创新综合绩效考评、“因素法”转移支付的重要指标，逗硬考评市（州）科技创新领域党建工作。

坚持问题导向 靶向精准施策

主持人：推进行业党建工作有什么心得体会，还存在哪些困难和问题需要着力破解？

袁瑞：这些年虽然做了一些工作，但仍面临党的组织和工作覆盖不到位，整体效能不够高等问题。对此，我们坚持以推动科技领域两新组织“两个覆盖”提质增效为主攻方向，探索党组织发挥实质作用的有效路径，推动科技创新工作实现高质量发展。党建覆盖方面，开展科技创新行业党建集中攻坚，落实“孵化企业时，同步孵化企业党组织”的“双孵化”模式，推动产学研、上下游、大中小企业沿链组建各类突击队党支部、攻关组党组织，单设指标优先培养发展一批科技创新领域党员，推动党的组织和工作全覆盖。赋能发展方面，积极搭建两新组织党组织和党员日常发挥作用的有效平台，创新孵化培训、招才引智、双创沙龙等方式，实现党建工作与两新组织科技创新工作同频共振、互促共赢。典型培塑方面，培育和认定一批具有时代特征、科创特点的引领型党组织和优秀党务工作者，形成一批可复制、可推广的科技创新领域两新党建品牌。

高喜：在开展工作的过程中，我们发现因外卖骑手党员流动性强，其归属感不够强，融入基层治理难等问题比较突出。下一步，我们将深入推进“红骑手 跟党走”主题活动，持续加强对外卖送餐群体的关心关爱。一是建强组织。结合外卖骑手党组织实际，有针对性地指导开展“三会一课”及主题党日活动。引导企业在招工时，择优从党员中招聘员工，同时推荐培养优秀外卖骑手向党组织靠拢。二是做优服务。坚持每月一走访，畅通诉求反映渠道，收集解决外卖送餐员群体困难诉求，持续打造“骑手驿站”、设立“暖心食堂”，不断提升服务水平。三是治理联动。发挥外卖小哥“流动探头”作用，以“随手拍”、电话、微信等方式积极向党建指导员反馈食品安全等问题。

陈虎：开展货车司机群体党建以来，我们的组织归属感越来越强。之前跑货运走南闯北，我们很难到组织关系所在地参加学习，现在有了流动党员党支部，不仅可以参加线上线下的学习，还亮明了党员身份，时刻提醒自己要规范文明装载。并且，我们的合法权益有了保障。遇到问题党员货车司机之间互帮互助，解决不了的，可以向党组织反映诉求，由上级帮助解决难题。同时，我们还感受到了关怀和温暖。行业党委经常关心关爱我们，省内许多服务区、物流园区建立了货车司机“暖心之家”，有效解决货运路上的实际难题。希望下一步扩大宣传力度，帮助更多货车司机了解行业党建工作，服务更多货车司机。（责编/陈贤凤）