文/邓春生 彭洋

请示报告是党组织和党员干部必须遵守的政治纪律和政治规矩，是对党组织是否尽责、党员干部是否合格的重要检验。在请示报告中，要有对党忠诚的态度、实事求是的原则和规范有序的流程，要把讲政治贯彻到请示报告工作全过程和各方面。

党的十八大以来，党中央高度重视加强请示报告工作。习近平总书记反复强调严格执行请示报告制度的重要性，明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重大决定的情况要专题报告。为全面规范和加强请示报告工作，贯彻落实民主集中制，党中央于2019年专门出台了《中国共产党重大事项请示报告条例》（以下简称《条例》），为请示报告提供了基本遵循。但一些党组织和党员干部在请示报告工作的具体操作中还存在一些共性问题。笔者结合工作经验，浅谈在请示报告工作中需要避免的七个误区及应对措施。

越级请示报告及应对措施

逐级请示报告，是一般情况下落实请示报告工作的基本要求。但在实践过程中，个别干部为“提高效率”，跳过直接领导直接向更上一级领导甚至主要领导请示报告，不仅破坏了组织结构和层级，也扰乱了内部正常工作秩序。正常情况下，请示汇报应按照管理权限按级呈办，不应随意越级进行，以保证工作的有序和协调运行。当然，紧急情况下可采取短信、电话、即时通信软件等方式向更高层级领导请示汇报，但特别需要注意的是要同步及时向直接领导报告情况。

多头请示报告及应对措施

多头请·示报告是请示报告工作的大忌，一件事项向一位领导请示汇报后，个别干部倾向于继续向另一位领导请示汇报，不仅影响了直接领导的权威，也容易造成领导之间的误会和矛盾。实际工作中，应遵行“主责主办”原则，不论是口头请示还是书面汇报，都应向管理负责该事项的同一位领导请示报告，不管请示报告结果如何，都要按指示批示抓好落实。若同一事项涉及多个部门，一般由主办单位汇总其他单位意见后再逐级请示汇报。

繁琐请示报告及应对措施

个别干部在请示报告过程中，习惯一个事项事无巨细都向领导请示报告，导致的结果是领导在众多请示报告中找不准关键、抓不准重点，请示汇报达不到效果。究其原因是干部在抓落实中工作条理性不强、逻辑混乱。在实践中，我们请示报告前，还需在严谨细致上下好功夫，摸清所请示报告事项基本情况、掌握精准数据、理清关键细节，提前考虑各环节需要汇报什么、重点汇报什么、拓展汇报什么，按照先讲关键再说细节、先讲结果再讲过程、先讲问题再说原因、先讲建议再谈方法原则，尽量确保一次性请示报告到位。

合并请示报告及应对措施

《条例》对“一文一事”原则进行了明确规定。不同事项其原因、过程、要求、解决方式等不尽相同，领导在作出决策过程中，每件事往往需要征求不同部门意见、考虑不同因素影响，如果“一股脑”地一次性请示汇报多个事项，一定程度上会干扰上级决策、降低决策针对性和有效性。在请示报告实际运用中，要注意一事一请示、多个事项逐个请示，确保请示报告事项能准确表达意思和及时得到答复。

无效请示报告及应对措施

请示报告应避免出现“无效请示报告”现象，至少应避免三类无效情况，即不在领导权限范围内的无意义请示汇报，“先斩后奏”“快斩慢奏”“斩而不奏”的既成事实请示报告，发现问题但无有效建议的请示报告。在实际操作过程中，应该做到的是“多给领导做判断题、选择题，少让领导做思考题、问答题”。我们在请示汇报前，应准确掌握事项的权限归属、上级政策、习惯做法、群众意愿等基本来龙去脉情况，对掌握的材料反复去粗取精、高度概括，提炼升华、凝练表达，有针对性提出工作建议，对于可能存在争议的复杂问题，准备两条以上意见建议，为领导决策提供选项。

不分场合请示报告及应对措施

请示汇报成功率与事项紧急程度、重要程度、与当前中心工作契合程度，以及领导日程安排、工作状态、个人经历等因素密切相关。我们在请示汇报过程中需把握以下三个原则：一是不能误事，该请示必须请示、该报告务必报告，重大紧急事件必须第一时间请示报告；二是多顺势而为，结合当前中心工作、领导主要关心考虑等作请示报告，一定程度会增加被采纳概率；三是少逆水行舟，请示汇报时多考虑领导逻辑链条、语言习惯，尽量不选择领导事务繁忙或重点关注某一紧急事项等不合时宜的情形下去请示汇报。

无反馈请示报告及应对措施

请示汇报事项如果没有形成有效的反馈机制，容易出现从经办人员角度看事情请示了、领导批示了、结果落实了，但从领导角度看事情办没办、困难多不多、结果成不成等都不了解的情况。请示报告事项在得到领导指示批示后，应及时组织抓好落实，并及时按原请示报告的顺序逐级反馈办结情况。强化档案意识和改进意识，及时总结请示报告过程中的经验规律和失败教训，好的经验规律可以固化成长期坚持的制度机制，失败教训可以作为复盘的关注重点并及时改进，做到“打一仗、进一步”。

请示报告是党组织和党员干部必须遵守的政治纪律和政治规矩，是对党组织是否尽责、党员干部是否合格的重要检验。我们在请示报告中，要有对党忠诚的态度、实事求是的原则和规范有序的流程，要把讲政治贯彻到请示报告工作全过程和各方面。（作者单位/邓春 生省纪委监委；彭洋 岳池县纪委监委）（责编/王兆伟）