文/四川党的建设全媒体记者 张微微

“社区刚成立时，遇有领导来视察调研，很多居民围上去说诉求、倒苦水，场面混乱不堪。”对比自己租住的成都市新都区大丰街道锦丰新城小区前后两年的变化，彭玲心中感触良多，“现在完全不一样了，小区安全和谐、环境干净卫生，还有齐全的便民服务，住在这里安心又舒适。”

锦丰新城小区占地面积148亩，共有23栋6579套房，自2019年2月正式交房后已入住5872户10526人，是成都市最大的保障租赁住房小区。小区人口结构复杂，特殊人群占比高，群众诉求强烈、矛盾多元、管理任务艰巨，曾经是人们口中的“问题小区”。然而，仅用两年时间，该小区完成了从“问题小区”到“和谐社区”的转变。

“锦上花”党员先锋队。供图/新都组

党员服务队与“三问三亮五带头”

7月6日一大早，锦丰新城小区退休党员、微网格员曹宁戴着党徽、挂着工作证，走进小区C区中央的“连心亭”，参加每月一度的党员流动工作站工作碰头会：“连心亭平时是居民聚会休闲的场所，别看现在这里的桌椅摆放整齐、完好无损，两年前却无缘无故消失了好几次。”

物件无故丢失，与锦丰新城小区的特殊性密切相关。“经过驻点调研，街道党工委发现小区大多数居民执着于眼前利益，‘租客、过客’思维根深蒂固。”新都区大丰街道党工委书记李育华说，为解决这一问题，近年来，新都区设立锦丰社区专门管理服务该小区。

“社区要变化，首先要求党员‘亮’出身份、‘动’起腿脚，成为‘主心骨’。”包片驻点锦丰社区的大丰街道党工委副书记肖繁说，社区党支部牵头，将查找到的13名户籍党员、310名租户党员组织起来，创建“锦上花”党员服务队，组建23个“党员流动工作站”。

入党初心是什么？践行宗旨使命为了什么？作为合格党员示范带动了什么？亮身份、亮承诺、亮实绩，带头强化政治建设、带头提升能力素养、带头强化宗旨意识、带头强化大局观念、带头涵养清风正气。“党员流动工作站”推行的“三问三亮五带头”党建工作机制，极大地激发了社区党员的荣誉感和责任感。

“为让党员发挥作用更有方向，我们还实行每名党员每周访三家、问三难、找三人（热心居民）的工作机制，并建立特殊人群台账和任务清单。”锦丰社区党总支书记、居委会主任雍艳介绍，此后一年时间里，社区建成了一支“敲得开门、说得上话、交得了心、办得成事”的优秀治理队伍。

在小区C区宣传栏里，“三问三亮五带头”工作机制以及党员年度践诺情况以图文形式向居民公开展示，党员工作照以及各自承诺“亮”得明明白白；每个楼栋下的“微网实格治理公示”区也定期更新着党员服务队工作成果台账。截至目前，已收集解决群众问题诉求2700余件。

“除了为居民解决实际难题，我们还在思想上对大家进行引导。”雍艳说，社区以楼栋为单位，建立了思想政治宣传网格，定期开设“锦丰夜话”线下沙龙、坝坝会，争取让社区居民形成思想共识。

“蜕”去沉疴陋习，“变”出新风新貌。在党组织的引领下，锦丰社区已组建起12支兴趣活动队，选好党员负责人，每天开展群众性活动。依托楼栋党小组，居民自发成立了“曝光队”，对小区各类不文明行为进行曝光和劝导，今年4月以来，锦丰社区再未发生因邻里矛盾而报警的情况。

“联”起社区服务“神经末梢”

在“锦丰微网之家”，记者见到了微网格员蔡如欣，说起网格工作，她对一件事记忆犹新。

今年1月，蔡如欣像往常一样将做好的午饭送到小区C区5栋的独居业主陈大爷家中。然而敲门多次，屋内始终没有反应。蔡如欣心中暗叫不好，立刻叫来同事与物业将门打开：“后来将陈大爷送上救护车，我才晓得他是犯了心梗，再晚一点点可能就要出大事。”

“上面千条线，下面一根针。”推动服务重心向基层下沉，离不开社区网格员的灵活应变能力和强大心理素质。在锦丰社区，像蔡如欣一样的微网格员还有86人，他们化身小区中行走的“探头”，关注社区事务，传递关爱与温暖；他们不断织密一张“网”，解决着超大小区管理服务的痛点难点问题。

“社区60岁以上老人3418人，其中，独居老人742人；需重点关注人员638人。他们在群体养老、就业、特殊帮扶、监管照料等服务方面需求巨大。”雍艳说，社区创新“一核三联”（党建核心、机制联合、治理联动、信息联网）机制，建立“微网之家”“一站三长”“微网回音”治理平台，搭框架、解难题，及时解决并回应居民诉求，在小区居民反映最强烈、最紧迫的问题上集中发力。

“我们集成打造社区‘微网之家’一站式服务微阵地，加快推进信息联网智慧平台‘一网（响应网一网统揽）、一码（微网格员一码报到）、一端（手机端连接，两平台使用）、一键（特殊人群一键紧急呼叫）’建设，一键式研判、调度、处置上级下达和下级上报的各类网格事件，强化便民服务、应急医疗、居家安全、心理咨询、法律援助、燃气安全、通信网络等资源和力量下沉。”李育华说，这张“微网实格”，基本实现了“人在网中走、事在格中办”，让社区服务向“神经末梢”延伸。

目前，锦丰社区已开通了应急医疗救治线上咨询、购药窗口、政务服务代办窗口、“滴滴”应急服务窗口等；针对小区高龄独居老人反映最突出的助餐问题，社区食堂推出9.9元套餐，并与辖区快递人员（“丰行侠”）联手开设上门服务的“锦丰号”送餐车；针对失业人员，开设手工“创梦工坊”；针对高危人群实施“微光”行动，推进心理关怀“进网入格”……

“随着人、财、物在微网格中被盘活，小区的人情味儿更浓了，治理矛盾同比下降26%。”雍艳说。（责编/王兆伟）