近年来，南充市西充县紧盯当前基层党建重点任务、聚焦短板弱项，通过实施“雁阵计划”，聚力锻造一支素质好、能力强、作风优的村级带头人队伍。

拓宽渠道，严把关口，抓好队伍选拔配备。一是“牵线搭桥”引“归雁”。建立农村优秀人才信息库，动态掌握各村本土大学毕业生、优秀农民工、退役军人、致富带头人等群体信息557人。健全联系农村优秀人才制度，206名乡镇（街道）党（工）委班子成员联系376名优秀人才，定期了解思想动态，加强政策宣传。二是“把脉问诊”选“头雁”。坚持县级联审制度，对新任村干部充分征求纪委、公安、法院等10个部门意见，严把村干部选拔政治、能力、作风、年龄、学历“五个关口”，择优选拔23名年龄小、学历高的优秀人才进入村“两委”班子。三是“寻枝筑巢”储“雏雁”。深入实施“优秀农民工回引培养工程”“一村一名大学生计划”，储备村级后备力量800余名。打破“就地取材”用人模式，试点开展网上公开招聘村级后备力量，择优选拔后备力量32名。鼓励引导后备力量积极参与村级事务管理，开展异地实践锻炼，确保留得住、用得上。

注重教育，改进方式，抓好队伍能力提升。一是专业化培训“提能”。大力实施“党建引领乡村振兴主题培训计划”，坚持清单式、需求式、点单式培训模式，制定培训清单10余份，收集培训课程建议30余条。将课堂学习与外出调研相结合，围绕政治理论、产业发展等内容，累计培训村干部达6000余人次，全面提升村干部履职能力。二是常态化竞技“强能”。围绕生态文明、乡村建设、集体经济、乡村治理等工作，通过现场拉练、集中竞演等方式，组织村干部比成绩、比思路、比干劲、比实效，评选先进基层党组织21个，“担当作为好支书”7名，形成比学赶超浓厚氛围。三是多元化激励“赋能”。建立健全待遇保障制度，全覆盖落实295个村（社区）常职干部健康体检、养老保险、离职待遇等保障。畅通农村带头人成长渠道，2名优秀村干部通过“五方面人员”选拔进乡镇领导班子，推荐221名政治素质好、参政议政能力强的村干部，作为“两代表一委员”人选，有力增强干事创业激情。

加强监督，强化保障，抓好队伍规范管理。一是注重审查调研。认真开展村干部政治体检，对1400余名村干部进行联审联查，全面掌握现实表现情况，结合村（社区）“两委”班子运行调研和届中分析结果，调整工作业绩不达标、个人能力不胜任村党组织书记3名、常职干部6名。二是注重荣退离任。建立健全农村带头人正常离任荣退制度，鼓励年纪过大的村干部主动“让贤退出、有序退出”，为37名敬业奉献、荣誉离任村干部举行荣退仪式、发放荣誉证书，营造光荣离退仪式感。三是注重优待保障。落实养老保险补助，全县村干部按照本地城乡居民养老保险最高个人缴费档次参加保险。全面落实村干部离职生活补助，用好用活各级党内关爱资金，利用“春节”“七一”等时间节点，走访慰问生活困难退休村干部200余名，发放慰问金10余万元，切实加强对离任村干部的关心关爱。

（中共西充县委组织部 陈文杰）